崇南线今夏没有拉过一次闸

　　民间电力改革的一次尝试

　　浙江人智慧的再次体现

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　　线管会应对电荒的民间探索

　　几天前，慈溪方圆纱业的发电机线路出了故障不能发电了，然而这并没有影响到方圆纱业的生产。老板鲁月权给生产 打火机的光海集团打了电话，让光海从大网上退出来，让电给方圆纱业生产。

　　方圆纱业与光海集团都是独立法人单位，并不存在任何经济利益联系。鲁月权对于用电并没有调节权，而他之所以能 使光海集团让电，缘于一种民间的管电组织———“线管会”所起的特殊作用。

　　鲁月权想起了老办法

　　今年正月一过，慈溪崇寿的方圆纱业经理鲁月权就遭遇了烦心事，因为企业所在线路———崇南线不断拉电，多时一 个月拉闸限电近20次，企业生产受到严重影响。因崇南线超负荷严重，到了3月份，慈溪电力部门明确要求，像方圆纱业等 企业，白天要让电于民，晚上生产。频繁拉电不仅导致企业无法生产、用工无序，还被迫放弃大量外贸、内贸订单。

　　如何渡过这一难关？鲁月权不禁想起了2年前———前年春节前，北仑电厂的2台60万千瓦的机组发生故障，慈溪 供电顿时紧张，一些用电负荷较大线路频繁被拉闸限电。作为一条纯工业线，崇南线也首当其冲，线路上所有的企业要“停二 开二”。

　　“那个时候，拉了七八天的电。我们厂又没有发电机组，着急啊！厂里停一天的电都受不了啊，每天损失1万元。” 说起当时的情景，鲁月权仍有点激动。

　　后来，在电力部门牵线下，方圆纱业、新兴化纤达成互助协议：有发电机的新兴化纤自行发电，完全不用大网电，让 出用电指标给方圆纱业使用；方圆纱业按照每度电补贴0.2元的标准，每天给新兴化纤1500元的柴油费。就这样，方圆 最终渡过了难关。

　　24家企业“捆绑”用电

　　能不能使用当初的办法，让企业互助共渡难关？在鲁月权的牵头下，崇南线上的企业成立了“线管会”。将这条线所 辖的24家企业“捆绑”起来，让其中有自备发电机的19家企业(总量6770千瓦)开始有序发电，轮到发电的企业要自 觉发电，若不发电，原则上不能使用大网电；当大网用电负荷不足时，即使没有轮到自发电的部分企业也要自发电，以减轻大 网负担；当轮到自发电的企业的发电机组出现故障时，可以与其他用大网电的厂家协商，要求其自发电，让出指标给有故障的 企业用。 并由4家“吃电大户”的负责人任会长、副会长，确定专职线管员、抄表员、出纳；包干这条线路的电流，多出的 部分由企业有序自发电补充；在资金上进行补足，对网电(除谷电)加收0.2元/度，对自发电补足0.2元/度。

　　此后，崇南线出现了奇迹，以前每月拉电10多次，而线管会成立后，从4月1日到现在，这条线路再也没有因为用 电超负荷而被拉电。

　　纯企业线路可以推广

　　“崇南线的做法，引来了许多乡镇进行学习和模仿。”慈溪市电业局一位领导这样说，“但到现在，宁波只有这一条 线路是成功的。”

　　据分析，崇南线有先天的优势———工业用户占了绝大部分，24家企业占了95％的负荷，居民仅有5％，这样只 要管好了这24家企业就行了；大多数企业都有自备发电机，而且发电功率都比较大；再加上大部分企业都是化工类、纺织类 连续性生产企业，对电的持续性要求比较高，因此老板愿意出钱买“放心电”。

　　“宁波每个县级市、县、区都有近10条纯企业线路，完全可以推广崇南线的做法。”宁波市电业局的一位专家说， “有些大的工业园区、企业线路也可以考虑这种做法。”

　　民间管电的多种尝试

　　鄞州姜山镇的丽水线比较偏远，是一条小企业多的农村线路。今年4月份，这里拉电频频，影响到村民生活，群众意 见很大。为此，这条线所辖的6个村的村支书主动找到了供电部门，下了“保证书”：只要给用电指标，村里保证不超负荷。 于是，村民开始自主管电，每天派人轮流检查，督促企业停机让电，减少用电负荷。此后，村民们大尝喜果，原来白天该线需 4000多KW的负荷，到了晚上陡降了50％，只有2000多KW。拉电事故不复存在。

　　在宁波，类似的民间管电形式可谓花样百出。例如慈溪观城镇的居民线路“线管会”，周巷镇的线路切割法；鄞州也 曾诞生过许多“聪明管电”———姜山丽水线的村民管电，古林镇村民专人管电，塘溪镇线管会，钟公庙的“雇佣”村干部管 电。

　　专家：民间管电符合改革方向

　　中国电机工程学会热电专业委员会委员、北京的中国能源网CIO韩晓平听到宁波有“线管会”后，极力赞叹浙江人 的智慧。

　　“‘线管会’是将国家管电推广到了民间管电，这符合当前电力改革的发展方向，也是一个非常有远见的举措，政府 应该大力支持。”他告诉记者，“现在电力部门的行业法《电力法》规定，一个行政区域内只有一个管理电力的单位，这就是 当地的电业局。但目前，这种方式受到了质疑，它违背了普通法规，也违背了市场经济的基本规律。因此，《电力法》可能会 被逐渐修改，放开管制的范围。宁波出现了‘线管会’，局部做得比较成功，这正是民间力量冲破官方垄断管理的体现，说明 民间有力量管好电、用好电。”

　　韩晓平认为，崇南线的“线管会”的成功也告诉人们，在民间完全可以成立“电力能源合作社”，类似于美国农场常 见的“能源俱乐部”(据了解，美国农场主经常采取共电的方式买电或购买发电设备，这样农场主之间可以分摊投资成本，而 且可以相互调剂用电。这种方式的最大好处是，用户的用电不受政府规划的影响)。以这种合作社的形式，企业可以自主管电 、用电，从而实现有序生产。对企业来说，是自主命运的表现；对政府来说，是减轻了繁琐的管理负担。