人大五十年系列报道 把人大代表推向前台当“主角”

　　人大五十年系列报道把人大代表推向前台当“主角”通讯员 朱延青

　　近年来，市人大常委会在发挥代表作用方面，注重把基层人大代表推向“前台”，担纲常委会各项工作的“主角”，收到良好的效果。

　　据了解，市人大的主要做法有：一是开通代表建言“直通车”，设立代表接待室，开

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设代表热线电话，安排专人值班，随时接待代表来信来访。

　　二是广泛吸收代表参加常委会工作。在对政府组成人员进行述职评议中，常委会发出《致市人大代表的信》，鼓励代表由旁观者变为评议活动的积极参与者，较好地保证了评议的广泛性和真实性。

　　三是扩大代表参加视察、检查的范围，在村民委员会组织法执法检查中，担任乡镇党委书记、乡镇长、乡镇人大主席团主席和村委会主任等职务的基层代表有46名，占61%。

　　四是坚持代表列席常委会会议制度，让代表更多地掌握重大经济决策和事关全市大局的情况，为代表履行职权创造条件。

　　五是加强代表建议督办工作。市政府高度重视代表建议办理，夏德仁市长对16件重点建议逐件阅批并强调要加强督办，各主管副市长也分别提出了具体办理意见，责成承办单位“一把手”认真抓好落实，保证代表建议件件有答复、件件有落实。代表们评价今年代表建议办理不仅突出了政府高度重视的特点，也充分体现了人大常委会非常重视的特点。

　　这些做法，无疑对于更好地发挥代表作用具有一定的指导意义。其一，增强了人大代表的代表意识。让代表到“前台”唱“主角”，就是使代表进一步明确自己的权力和义务，增强代表意识，调动和发挥了代表管理国家事务、社会事务的积极性，促使他们更加关注本行政区域内的政治、经济、社会发展等重大事项，并勇于表明自己的政治主张，积极参与大政方针的决策。

　　其二，为代表依法履行职权创造了条件，架设了“路桥”，使代表的能量释放出来。常委会通过扩大代表人数和范围，保证大多数代表参加到常委会工作之中，对于常委会的工作会产生强大的推动力，有利于克服“代表视察、检查成了委员视察、检查”、“一部分代表经常视察，多数代表少有视察”的不良倾向。

　　其三，架设起人大常委会密切联系代表、联系群众的桥梁，为人大代表敞开反映民情民意的大门。代表在大会闭会期间的意见和建议，通过代表接待室或电话就会马上得到解决，代表还可以通过接待室约见常委会主任、副主任、秘书长，使下情上达，上情下达变得畅通起来，代表履行职权就更加方便。

　　作者：通讯员 朱延青