性贿赂也是腐败

　　练洪洋

　　9月19日在京闭幕的第17届国际刑法学大会通过了《国际经济交往中的腐败及相关犯罪》的专项决议，决议对公职人员的腐败做出了明确定义，指出，“腐败界定为任何公职人员在任何时候，以实际的或者潜在的行使或者不行使公职人员的职能为交换条件，为自己、他人或者任何机构索要、同意接受或者接受不论何种性质的不正当利益。”

　　腐败一直没有统一的标准，这次大会在刑法学界“颁布”了统一标准，姑且称之为“腐败ＩＳＯ”。用这个国际标准来审视中国的腐败，我们对一些行为的性质认定也变得容易了。

　　譬如说，某些地方官员，大搞“面子工程”、“政绩工程”，劳民伤财，这样的行为算不算腐败？当然，如果官员本人或者亲属从中渔利当然是构成腐败，否则就不算腐败，充其量也只是“急于求成、思想浮躁、决策失误”云云，大不了就背个纪律处分。如果按照这个“腐败ＩＳＯ”，这种行为显然是一种腐败，因为主事官员虽然没有得到物质利益，但也从“政绩工程”中获得“利益”———政治利益，如名誉、升迁等。

　　再比如，性贿赂，在现行法律还没有明文规定的情况下，性贿赂往往被称作一种道德问题。在“腐败ＩＳＯ”看来，“以实际的或者潜在的行使或者不行使公职人员的职能为交换条件”这个前提存在，“不论何种性质”的利益都是腐败。性难道不是利益吗？

　　节日礼金、公款吃喝、旅游等等，一直以来争论不休，认识不清的老问题，在这个新的“腐败ＩＳＯ”关照下，都会有新的发现。我们都喜欢“接轨”这个词，动不动就与国际“接轨”，如今，反腐败有了新的国际标准，“轨”有了，就看我们如何“接”了。