联防队员为完成任务封锁市场抓人办暂住证(图)

联防队员表示为完成收费任务，正常的巡逻都受到了影响
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　　核心提示

　　近日，一封署名为“白云区某联防队”的投诉信寄到本报，反映广州市白云区某街道综治办强行派摊收费任务：联防队员们每人每月要交纳向外来暂住人员收取的2000元暂住证调配费，若没有完成“任务”，就从工资中扣除，从7月份起已经有不少人每月都被扣掉100多元工资。而因外来暂住人员不愿交费，也曾多次发生强行禁锢和野蛮收费的现象，更有 个别队员为捞回被扣工资，不时干些违法乱纪的事情。

　　记者昨日下午就此事到白云区某街道下属的村庄进行采访，队员们纷纷表示，信件反映内容确实属实。据该街道综治办负责人介绍，此事并没有经街道党委会讨论决定，这是外来人员管理服务中心自己制定的，会严查队员被扣工资去向，不合理将会退回队员。

　　联防队员现状

　　每月任务完不成 过半队员被扣钱

　　昨天下午，记者来到了白云区某街道下属某村的治安联防大队二中队了解情况，记者在小巷中找到2名正在巡逻的联防队员，问起是否有因完不成缴纳外来工暂住费调配费而扣工资的事情时，队员们立即表示确有此事，并把记者带到人较少的偏僻地方详细介绍事情经过。

　　据一名不愿透露姓名的队员介绍，按照街道综治办的要求，每名队员需要完成向外来工收取2000元的调配费的定额任务，如完不成就要被扣工资。这个规定是从7月份开始执行的，到了9月份队员们就无法完成任务了，120名队员中就有50多人每人被扣工资100多元。

　　带着情绪工作时常发生纠纷

　　普通联防队员一个月工资只有900元左右，扣了100多元后，更加捉襟见肘。因此队员们在向外来工收费时难免带着情绪工作，对于不想办暂住证的外来人往往强行收费，不服的甚至挥拳相向。

　　一名30多岁的联防队员向记者介绍，个别队员为了弥补扣工资的损失，就以各种名义对外来工进行罚款，非法所得均收进个人腰包。

　　记者随后来到了与此村不远处的某街道联防大队一中队。在采访时，在村中的小巷中看到有4名联防队员坐在大排档前喝茶，并没有去巡逻。谈起被扣工资的事情，队员们纷纷对此表示不满。

　　有队员表示，街道综治办应采用完成任务奖励的方式，激励大家工作。由于联防队员要在警察的带领下，才能查出租屋，对外来人员无权进屋查有无办暂住证。“任务”下达后，队员们只能在村中小巷出租屋的出口处设卡，盘查外来人员。

　　据记者调查，联防一中队下属5个分队共有100多名队员中，无一人完成任务。从中队长至分队长再到普通队员，全部都被扣工资。一中队拿出的工资表显示，今年7月份，每名队员都被统一从工资中扣除171元。

　　联防队员介绍，街道综治办开始下达此任务时，都想着是吓唬人，可是到了月底都被扣钱后，搞得第二个月都很积极查外来工暂住证。结果在今年8月份底，每名队员只被扣60元，9月份每人被扣90元。

　　一名联防队员介绍，此“任务”颁发以来，队员们无心工作，只要不发生案件就行。所以，整个中队的工作几乎全部是形式，领导来了就去巡逻，领导走了就去喝茶聊天。

　　街道综治办解释

　　强派任务是激励 工资去向会严查

　　对此事件，白云区某街道办一名姓斐的副主任告诉记者，尚不知情，但此事是没有经过街道办党委会讨论，也没有形成正式文件下发。

　　随后，该街道办主管治安、消防、出租屋外来人员管理服务中心的谭副主任接受了记者采访。谭副主任介绍，街道办领导对此事情并不知情，但外来工缴纳暂住证的调配费是广州市政府制定的，街道办只是按照区委、区政府的指示来做这项工作。当初，街道是把此事交给了出租屋外来人员管理服务中心来做的(简称“外管中心”)，这个摊派任务应该是外管中心来具体操作的。

　　对于外管中心向每名联防队员强派任务一事，谭副主任表示，广州市每个区的街道都是一样的，都要按照上级要求，让联防队员找外来工缴纳暂住费。每个街道都有自己的一套管理办法，而该外管中心出现这种事情，应该是一种内部的管理方法。实行完不成任务扣工资，这是一种激进联防队员工作的一种办法，应该没有错。

　　对于联防队员被扣工资一事，谭副主任表示，将会到外管中心查账，如果查出外管中心将被扣的钱用于不恰当的事情上，将会将队员们被扣的工资如数退还给每一名队员。

　　难以完成的任务

　　400队员每月要查出8万未办证者

　　据介绍，整个联防大队有5个中队，分别是一、二、三、四和巡逻中队，共有队员400多人。5个中队全部都收到街道办综治办下发的任务，结果5个中队都在不同程度上完不成任务，都有队员被扣工资现象。

　　记者见到联防队员手中的红票，上面所盖的是广州市财政部门的公章。队员介绍，每名队员都有一叠这样的红票，查到没有办证的或者暂住证过期的外来工，就给他开票。 月底，综治办根据联队中队每名队员所缴红票，讲算外来工缴纳暂住费的总和，无法完不成任务的中队，就会扣钱。

　　联防队员介绍，按照规定，整个联防队大队400多名队员，每月要查办证外来工8万多人。一名队员查到一个未办暂住证的外来人员，只有10元的调配费。每人每个月查到200人才算任务。在所查的200人中，虽然有人接受办证红票，但未必立即去办证。没去办证的不算任务，一个人一个月找到200名老老实实主动去办证的的外来工谈何容易。因此现在，每名队员的任务就是查外来工暂住证，管理治安，巡逻街道打击犯罪分子的时间就相对少了很多。

　　隐患已显现

　　无证者先罚款再办证

　　记者昨天来到了某街道办证分点，在其大厅内，刚好见到一名中年男子拿票前来领证。据了解，这名姓周的化州籍菜农是在街道下属的村庄菜市场卖菜。

　　这名周姓的菜农介绍，在10月15日上午，在村庄的菜市场，联防队员对每个菜摊进行查暂住证，由于自己的暂住证过期了，没有来及得及办证被查出。在联防队员查出后，就来到办证点办证。最后在办证中心缴纳50元的罚款和15元的办证费，今天才领到办了3个月的暂住证。

　　封锁市场抓人办证

　　一名姓余的河南老汉也气愤地告诉记者，10月16日上午10时，一群联防队员将菜市场封锁，对菜市场内所有的买菜人及卖菜人进行查证，查出有20个人没有办证，这些没有办证的人有果农、捡破烂的、卖菜的还有买菜的。但这20个人都不想办证，联防队员就强行拉扯他们到联防队办公室去办证，双方发生纠纷，差点打起架来。最后，这20个人全部被联防队员拉到村中的联防队办公室办证。

　　投诉信

　　近日，本报收到了一封署名为“白云区某街道联防大队全体队员”寄给本报的投诉信，其主要内容如下：

　　我们是广州市白云区某街道的联防队，在此反映一件影响极坏的问题。

　　作为联防队首要的任务是协助公安机关维护社会秩序、稳定当地街区治安为目的，但由于今年7月份开始，街道综治办却强行分配了一个宗旨“任务”给每个队员，就是每人每月要交纳向外来暂住人员收取2000元调配费作为任务，如若没有完成所谓的“任务”，就从工资里扣除；导至(致)从7月份起每人每月都被扣100多元血汗钱，连续几个月都这样(可以到基层去调查)由于我们联防队所处地域外来人员分散，去那(哪)里“抢”些任务费给街道。

　　正是由加了该项收费作为任务，导致有个别队员为了找回血汗钱，不适(时)干些违法乱纪的事情，这样一样，街道不是为了维护社会秩序，而是为了社会创造犯罪分子，破坏街道地区的治安，使犯罪分子错误意识到只要交钱就无事。本版撰文 时报记者 李宪锋 本版摄影 时报记者 依晨