本报讯 （解娟记者季佳莹）昨天，我市首期人民陪审员培训班开班。参加培训的156名陪审员来自全市各企事业单位、机关、民主党派及社区，均具有大专以上学历，其中90%以上为本科毕业。
本月培训下月上岗
据了解，人民陪审员的培训内容包括法律基础知识、审判工作基本规则、审判职业道德和审判纪律等。这些人员经过集中培训，通过同级人大常委会任命后，将于5月1日起正式上岗。
此前，我市各基层法院已按照将于5月1日起正式施行的《全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定》，认真开展了人民陪审员的预选工作，从被推荐和自荐担任人民陪审员的公民中，初步确定了人民陪审员人选。据介绍，法院优先考虑那些文化素质高，特别是有一定法律知识的公民。同时，审查单位还特别注重推荐对象的思想政治、道德品质等条件。
“不穿法袍的法官”
据了解，根据《全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定》，5月起正式上岗的人民陪审员无论选任方式、职责权限、参与方式等都与此前不同。业内人士说，他们是“不穿法袍的法官”。
该《决定》规定：符合担任人民陪审员条件的公民，除可以由其所在单位或者户籍所在地的基层组织推荐外，也可由本人提出申请；人民陪审员由基层人民法院院长提名，由同级人民代表大会常务委员会任命；人民陪审员依法参加人民法院的审判活动，除不得担任审判长外，同法官享有同等权利；首次采用随机抽取的方式确定案件的陪审员。《决定》还将陪审范围明确规定为社会影响较大的一审案件，当事人也可自行申请人民陪审员参加审判。
力避“陪而不审”
据市法院有关负责人介绍，人民陪审员制度已走过了多年的历程。但是，由于这一制度本身一直缺乏较为完整、系统的法律规范，致使在实践中出现了许多问题。有的地方流于形式，找人“凑数”或根本就不搞陪审；有的人民陪审员在庭审中“陪而不审”。即将实施的《决定》，明确了人民陪审员的职责定位、产生方式，赋予人民陪审员对事实认定、法律适用独立行使表决权的权利，同时对参审案件的范围、任职条件、日常管理和经费保障等作了较为具体的规定，使人民陪审员制度基本上实现了有法可依。
