村委会将全国重点保护文物转给个人搞承包(图)

叶茂台辽墓
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　　6月2日12时30分，经过半个多小时的蹒跚，记者登上了老虎窝山。当镌刻着“全国重点文物保护单位叶茂台辽墓 中华人民共和国国务院二○○一年六月二十五日公布”字样的石碑出现在记者面前时，眼前的一切也让记者触目惊心——墓碑四周的山坡上，处处是被挖掘的坑穴，处处是被开垦的耕地……

　　近半个月挖宝的人格外多

　　不断有人上山“挖宝”，而且屡禁不止，辽墓群看护组组长孙凤池从村民那了解到，原来头台子村村委会把老虎窝山给“卖”了……

　　敢挖是因为山被“卖”了

　　“现在老虎窝山被'卖'出去了，不挖白不挖，挖到个什么古董可能就会赚上一笔呢……”

　　6月2日，记者登上老虎窝山，开始调查辽代古墓被盗情况。

　　当记者正对这些辽代墓碑进行辨认时，身后突然传来一个声音——“不许动……大白天的就敢盗墓……”

　　喊话的人叫孙凤池，是法库县叶茂台辽墓群看护站驻扎在老虎窝山的“守墓人”。得知记者的来历后，他把记者请到了辽墓群看护站。

　　看护站坐落在半山坡，是一间不超过30平方米的红砖瓦房。

　　入屋还未坐定，孙凤池就首先递给记者一张“委任状”——孙凤池是辽墓群看护组组长。“……保证看护房及其设备的安全，并承担墓区的看护责任……”

　　孙凤池随后向记者介绍说，2004年8月24日辽墓群被盗事件发生后，文物管理部门立即更换了原来的两名守墓人，重新增派了4名守墓人，24小时巡。

　　增派人手之后，辽墓群就再未出任何纰漏，但这种情况在半个月前却发生了变化——

　　“不断有人拿着工具来老虎窝山‘挖宝’……”孙凤池告诉记者。

　　“我告诫他们，山上辽代墓葬群是国家重点文物保护单位，不许挖。”出乎孙凤池的意料，“挖宝”的村民非但没见少，反而越来越多。孙凤池立即向上级文物主管部门报告情况。

　　对于为什么突然来了这么多盗墓贼，直到一周前，孙凤池才从一村民那里获知:原来是头台子村村委会把老虎窝山给“卖”了……

　　“我与一个‘挖宝者’闲聊时，‘挖宝者’告诉我说辽墓群坐落在老虎窝山的事其实大家都知道，以前不敢上山乱挖是因为辽墓群属于国家，受法律保护，但现在老虎窝山被‘卖’出去了，不挖白不挖，挖到个什么古董可能就会赚上一笔呢……”孙凤池告诉记者。

　　记者看到，在西墓区16号墓旁边有好几个铁锹挖开的大坑，而更远处，是数十亩开垦完毕的耕地。

　　孙凤池告诉记者，除了那些来老虎窝山挖墓的村民，还有很多来山上放羊、开荒的村民。“而在老虎窝山上面，其实还有好几座未发掘的辽墓葬，开荒、放羊很容易损坏到这些墓葬。”孙凤池说。

　　村书记的解释:好事没办好

　　卖山是为了村民的生计考虑，另外，承包费还可以补充一下村里的开支，村书记杨天明后悔事先没有跟相关部门打招呼

　　对于头台子村村委会的“卖山”行为，孙凤池明确地告诉记者:事先根本没有与保护站沟通过，村委会也没通知过上级文物保护部门！

　　那么，究竟是谁授权村委会的“卖山”行为？“卖山”又是出于什么目的呢？6月3日，记者采访到头台子村村支部书记杨天明。

　　他表示，老虎窝山不是“卖”，是“转制”。“一次性20年，目的是让个人植树，可以使村民致富！”

　　记:老虎窝山上有个辽代的墓葬群，你转制时与文物保护部门打过招呼没？

　　杨:老虎窝山分两部分，墓葬群不归头台子村。

　　记:可我却了解到这个墓葬群就在头台子村辖区内！

　　杨:……

　　记:这个山包给谁了？

　　杨:好几个人合伙包的！

　　记:你知不知道这个墓葬群是国家文物保护单位？

　　杨:嗯！

　　记:那怎么还把它给转制呢？

　　杨:墓搁那儿放着就是属于头台子的，我把它转制也没转制给别人，这不也是正常的吗？我转制出去就是为了保护它，我是让他植树，我不是卖古墓。

　　记:你有权力批准别人在那里植树吗？

　　杨:墓搁那儿放着干啥呀？植树还能让大家赚点钱……

　　记:你经营它得到过批准吗？

　　杨:这不是我卖的，是经过村民代表同意的。

　　采访结束，杨天明向记者强调，“卖山”是出于好意，是为了村民的生计考虑，另外，承包费还可以补充一下村里的开支，他还后悔事先没有跟相关部门打招呼，“是好事没办好……”

　　头台子村村委会42岁的会计赵汉伟肯定了杨天明的好意:“‘卖山’还有一个目的是为了还债！”

　　“头台子村是镇里属于中等偏下水平村子，人均年收入仅仅1000元左右，由于镇里需要集资，需要收取提留等，村子已经在20年里欠下外债40余万元，县里每年只拨给村子办公经费6000元，村子又没有其他的来钱道，所以只好卖山……”

　　为了佐证自己的话，赵汉伟还向记者表示:头台子村为了还债，这次一共对外承包了6座山。

　　承包合同是笔糊涂账

　　5座山都承包给了一伙人，对于老虎窝山的承包，若干当事人说法出入很大

　　记者看到了头台子村对外承包山时的会议记录和承包合同，会议记录显示:2005年5月18日在村委会，由杨天明主持，24名村民代表同意了承包山的决议。山的承包期是20年，必须在山上栽树。

　　记者看到，此次发包的山果然有6座:小山1万元，骆驼山2万元，北山1万元，南山5000元，老虎窝山1万元，狼坨山2万元。

　　记者还发现“荒山承包合同书”，其中有5座山(小山、骆驼山、北山、南山、狼坨山)的承包合同书一模一样:“甲方”都是头台子村，“乙方”都是裴万友、侯振奎、张军、齐恩祥、孔祥军。5座山的承包费用与当初的村委会的作价费一致。

　　在老虎窝山的承包合同书上面，“甲方”是头台子村，“乙方”是侯德志。

　　“承包不是公开竞标吗？为什么5座山都承包给了一伙人？”记者问。

　　“那是因为当初只有他们参加竞标。”赵汉伟答。

　　“那侯德志承包老虎窝山是怎么回事？”

　　“也是因为只有他一人竞标！”

　　记者了解到，侯德志在承包老虎窝山过程中只是一个小股东，其亲属侯广石才是承包老虎窝山的大股东，记者于是来到侯广石家。

　　侯广石妻子告诉记者，侯广石是从裴万友那一伙人手中承包的，费用是57000元……

　　当日晚，记者电话与侯广石沟通时，他否认了妻子的说法，并明确表示，山是从村委会直接承包的，费用是10000元。

　　记者随后又联系裴万友，他说:“我是与另外4个人一起搭伙买山的，我们是竞标前临时碰到的。”他强调，“我们一共就买了5座山，侯广石的老虎窝山不是我转包的。”

　　裴万友的说法在侯振奎那里出现了不同，“我们开始买了6座山，后来把老虎窝山卖出去了”。

　　对于老虎窝山转包费是多少，裴万友拒绝回答。

　　辽代千年墓葬群“被承包”真相

　　当初蹊跷的竞标大会

　　“谁都知道买下一座山肯定会赚钱,就是不植树,光在山上放羊,20年以后也发财了……”

　　到底谁在说谎?这背后是否还隐藏着什么?

　　记者随后来到村子里,一名当时参加竞标的村民告诉记者,侯广石确实是花57000元从裴万友手里承包的。“我当时想出35000元,可对方没卖给我……”

　　他向记者回忆道:5月17日,村委会贴出竞标荒山的告示,明确表示每名村民都可以竞标“买山”。5月22日,竞标大会正式开始,当时所有村民都来了。“谁都知道‘买下’一座山肯定会赚钱,就是不植树,光在山上放羊,20年以后也发财了……”但出乎大家意料的是,竞标开始,村书记却不与大家见面,没过半个小时,村书记突然宣布竞标结束了,裴万友一伙包下了全部6座山……

　　曾在会议记录上签字的村民代表也向记者表示,竞标会当日确实很蹊跷。“‘卖山’的目的一方面是为了让村民致富,另一方面也是希望竞标可以使山的承包费高一些,从而帮助村里还外债,但现在看,两个目的都没达到,村民还要从二包手里高价‘买山’……”

　　如此“卖山”富了谁

　　以前6座山没卖掉时,人们可以去山上放羊、放牛,现在这6座山掌握到个人手里,绝对不会允许别人再上山放羊放牛了……

　　对于记者提出的“是否会有人从中牟取私利”这个问题,该代表告诉记者,卖掉6座山其实是掌握了村子很多人的命脉。村子里近200户人家都养着牛和羊,这些牛、羊的生存就靠着这6座山:“以前6座山没卖掉时,人们可以去山上放羊、放牛,现在这6座山掌握到个人手里,绝对不会允许别人再上山放羊放牛了,而不去山上放羊、放牛,就意味着这些人家或者把羊卖掉,或者赔本经营这些牛羊……”

　　他随后向记者进一步解释:现在一只普通的羊顶多能卖到100元,一般人家都养着30只羊,而30只羊一年的饲料钱就是2000余元,养羊的人每天至少放羊多半天,换句话说,养上了羊,其实就只有靠着卖羊生活,因为他根本没有时间再去干别的,而村民养羊,只能靠上山放羊吃山上的草(即不买饲料)赚钱……

　　记者走访发现,裴万友等人承包的荒山,实际上处于一个“一本万利”的局面,即无人从其手中承包,裴万友等人还可以把荒山封闭,自己放羊赚钱,如果有人从其手中承包,裴万友等人还会赚取二包费,而这一切并没有使村民富裕,也没有改善村子的办公经费。（穆云平）