本报讯（《黑龙江日报》记者蒋国华）昨天下午，黑龙江省人民政府与国家开发银行开发性金融合作座谈会暨签字仪式在哈尔滨举行。国家开发银行行长陈元，省委副书记、省长张左己代表双方签署开发性金融合作协议。省委书记、省人大常委会主任宋法棠出席会议并讲话，会议由省委副书记、副省长栗战书主持。
陈元对协议的签订表示祝贺，对省委、省政府长期以来对开发银行工作的关心和支持
表示感谢。他说，黑龙江省是我国重要的商品粮基地、装备工业基地和矿产资源大省，又逢加快东北老工业基地调整和改造的历史性机遇，发展潜力巨大。近年来，开发银行先后融资支持了黑龙江电网、莲花水电站等多项重大能源、交通和公共基础设施项目，形成了很好的经济社会效益。开发性金融合作实质是银政双方立足市场融资的共识和政府信用基础，通过开行大额政策性贷款承诺，拉动地方发展规划先行，把政府、金融和市场的力量结合起来，共同落实科学发展观；是在政府计划和规划日益市场化的条件下，以建设市场方式支持地方经济发展的新形式。通过开发性金融合作，可以把政府组织协调优势和开行融资优势相结合，形成建设市场的巨大力量；坚持建设市场的方法，打通制度瓶颈的制约；通过组织增信的原理，进行信用建设；坚持富国富民相结合，体现了公众参与和公众受益；实行“政府选择项目入口、开发性金融孵化、实现市场出口”的融资机制；坚持以国家信用为基础，以市场业绩为支柱。
陈元表示，希望开发银行与黑龙江省在过去良好合作的基础上，努力探索建设以“大额承诺，滚动计划，资金平台，融资推动”为核心的开发性金融合作新模式，充分发挥政策性贷款的特点和作用，实现黑龙江经济社会的发展目标。
宋法棠代表省委、省政府向国家开发银行对黑龙江的支持表示感谢。他说，黑龙江省非常重视同开发银行的合作。过去开行对黑龙江省给予了巨大支持，这次签约又进一步加大了支持力度，在黑龙江省与开发银行合作的历史上具有承前启后的重大意义，让我们倍受鼓舞，倍感振奋。
宋法棠说，黑龙江省老工业基地振兴、加快装备制造、能源等支柱产业的发展、实现对俄经贸的战略升级，都离不开开发银行的支持。各市(地)、有关部门要认真学习好开发性金融理论，充分发挥好开发性金融合作的政府组织协调优势和开行融资优势，切实搞好银行和政府的结合；要增强信用意识，加快信用体系的建设步伐；相关部门、市(地)要与开发银行密切合作，抓好此次签署协议的落实。要做好项目的前期工作，政府选择项目要加强与开发银行的沟通，尽可能争取开发银行早介入、多介入、深介入，形成共识、规避风险。政府要把好项目入口关，使开发性资金真正体现出开发性作用；要帮助企业及时把握市场变化，规避市场风险，最大限度地保障资金安全。市场经济就是信用经济，政府、企业、公民都要讲信用。近年来，黑龙江在不断强化信用意识，提出建设“诚信龙江”，并制定了具体实施方案。我们将用制度建设来促进全省信用意识的强化，在开发性金融合作中，实现政府、企业和开发银行的“三赢”。
张左己说，开发性金融是实现政府发展目标，弥补体制落后和市场失灵的一种有效金融形式。从1994年到2004年，国家开发银行在黑龙江省累计投放贷款670亿元，共支持了351个项目，有力地促进了黑龙江省电力、交通、农业开发等大项目的建设。今年以来，黑龙江省国民经济在去年高位运行的基础上继续保持较快增长，哈大齐工业走廊建设已启动，对俄经贸科技合作战略升级全面推进，东部煤电基地正在加快建设，众多新的经济增长点为黑龙江省与开发银行进一步合作提供了新的载体和广阔的空间。省委、省政府高度重视与开发银行的合作，对这次支持的项目与开发银行进行了精心的筛选，最大限度地体现了金融资源与产业资源的科学配置；对这批贷款进行了多次研究，要求严格把好项目建设和资金使用关，努力降低贷款风险，提高资金利用率。目前已建立综合平台、交通基础设施建设、老工业基地振兴、电力基础设施建设、境外资源开发和哈尔滨6个信用平台，并建立了贷款偿还机制、规范贷款使用的监督制约机制。
张左己表示，国家振兴东北老工业基地的战略决策给黑龙江带来了难得的历史机遇，国家开发银行的开发性金融贷款又给黑龙江注入了新的发展动力，我们十分珍视与开发银行的密切合作关系，一定把各项工作做实做细，保证贷款项目的顺利实施。
会上，省发改委、省财政厅、哈尔滨市有关负责同志先后发言；开发银行黑龙江省分行负责人分别与省综合平台、老工业基地平台、交通平台、电力平台、哈尔滨市平台负责人签署了借款总合同。
副省长王利民，哈尔滨市委副书记、市长石忠信出席座谈会及签字仪式。哈尔滨市委副书记、常务副市长史文清发言。
