为大连“十一五”建言献策

　　晨报讯（特派记者刘畅）昨天，大连市政协召开十届十三次常委会议，主题是围绕《大连市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划和2020年远景目标纲要框架》开展协商讨论，建言献策。会议审议通过了《政协大连市委员会全体会议工作规则（讨论稿）》和《政协大连市委员会常务委员会工作规则（讨论稿）》，同时审议通过了有关人事事项。

　　大连市国民经济和社会发展第十一个五年规划，是全面建设小康社会宏伟目标提出的

第一个五年规划，也是大连市经济发展进入新一轮增长上升期的第一个五年规划，制定好“十一五”规划，是全市人民极其关切的一件大事。大连市政协常委会昨天将会期由半天延长为1天，专题讨论协商大连市“十一五”规划的编制。37位政协常委和委员分别以大会发言或书面发言的形式，就进一步做好大连“十一五”规划的编制工作，从不同侧面和角度发表了意见和建议。

　　大连市政协主席林庆民指出，一个城市的发展需要先进产业，需要雄厚资金，需要大量项目，但这些对于城市发展不是起决定性作用的，只有制定一部好的城市发展规划，才能对城市未来的发展起到引领、导向作用，决定着一个城市未来的走向。

　　“大连市国民经济和社会发展第十一个五年规划期，从2006年至2010年，展望到2020年，前后跨度15年。这15年，既是一个重要的战略机遇期，也是一个矛盾集中凸显期，因此，与以往的五年计划相比，“十一五”规划的制定与实施将伴随着前所未有的机遇和挑战……”林庆民说。

　　2003年大连市人均ＧＤＰ达到3600多美元，2004年达到4000多美元，根据发达国家和地区的经验，人均ＧＤＰ从3000美元到1万美元的过渡期，既是一个城市迅速提升综合实力的机遇期，也是可持续发展面临更多考验的挑战期。林庆民指出，这个时期，大连市经济结构将发生巨大变化，体制机制将发生深刻变革，城乡二元结构将得以根本改善。

　　林庆民说，随着国家振兴东北老工业基地战略的实施，大连被确定为东北亚重要的国际航运中心，是东北大振兴热点中的焦点，其区位优势和“龙头”作用非常明显。地处东北亚区域中心地带的大连，也已经成为崛起的东北亚国际航运中心现代化城市，大连将由一个港口繁荣一个城市，向一个港口带动一个城市群及整个经济区腾飞转变。这从客观上要求一定要把大连的发展放在辽东半岛和整个东北区域经济体系中去考虑、去谋划。从这一意义上说，大连制定“十一五”规划不仅仅是大连自己的，它关联着整个东北经济区域，大连担负着带动、影响和辐射东北区域经济发展的历史使命。

　　为此，在此次常委专题协商讨论的基础上，大连市政协将继续组织广大政协委员和各方面专家学者，进一步深入开展科学论证，提出有价值的建议案，有份量的提案，多形式、多渠道、多侧面地提出切实可行的意见和建议，为党委和政府科学决策建言献策。

　　昨天会议审议通过的有关人事事项：

　　会议审议通过马成恩同志为政协大连市第十届委员会人口资源环境委员会副主任；

　　会议审议通过孙左军同志为政协大连市第十届委员会人口资源环境委员会副主任；

　　会议审议通过葛延珉同志为政协大连市第十届委员会社会法制和民族宗教委员会副主任。