“洗头房扰民”引重视 警方和工商将严管洗头房

　　【龙虎网讯】有关“洗头房扰民”的连续报道引起南京市有关部门的重视。昨天，南京市公安局治安支队有关负责人表示，公安部门被取消了对洗头房的前置审批，不代表公安不管了，相反治安管理方式更加完善。南京市工商局有关负责人也表示，工商部门对无照经营、超范围经营洗头房的查处一直没有懈怠过。

　　符合条件就能开洗头房

　　7月27日下午，南京市工商局私营个体经济监督管理处有关负责人称，因为现在办理美容美发等娱乐、按摩行业的营业执照，要比前几年容易，客观造成目前洗头房大量增多。

　　据介绍，1992年，江苏省颁布实施《江苏省公共场所治安管理条例》，明确规定业主如果要经营美容美发、按摩等娱乐场所，第一步就是到派出所申请治安许可，经派出所严格检查后，才能获得治安许可，然后持治安许可证到工商局申请营业执照。

　　2004年3月1日以后，江苏省人大审议通过了修订的《江苏省公共场所治安管理条例》，取消了公安机关对所有娱乐场所的前置审批，开洗头房不要再经过派出所审批，符合安全条件的业主都可以开。

　　取消审批不代表不管

　　南京市公安局治安支队在接受记者采访时表示，新《治安管理条例》和《行政许可法》出台后，很多洗头房业主误以为，现在洗头房放开了，公安不管了，其实他们的认识是错误的，公安部门只是取消了对洗头房开业的前置审批，但是始终保留着“事中监管”和“事后查处”的权力，而且治安管理方式比以前更加完善。

　　据介绍，早在2002年11月1日，国务院就以24号令的形式下发了《关于取消第一批行政审批项目的决定》，取消可公安部门对美容美发、按摩服务场所的治安审核。公安部门失去了洗头房营业前的审核权，但这绝不是意味着公安部门的管理也会放松，相反，更加明确了这些娱乐场所的法律责任，公安部门的事后查处力量得到增强。

　　“洗头房符合安全条件，领取营业执照正规经营，警方不仅不干涉，反而要作为服务型机构进行服务；但是如果洗头房业内出现卖淫嫖娼等违法犯罪行为，警方必然会依法查处。”治安支队负责人表示。

　　警方严打行动从不间断

　　这位领导说，近来年，警方对洗头房的管理，除了从不间断的严打行动外，还和其他部门一起牵头成立了娱乐场所治保会，并规定洗头房业主以及从业人员必须到派出所登记备案。

　　据介绍，2004年以来，南京警方针对娱乐场所先后开展了“清风行动”、“美容美发、足疗足浴专项整治行动”等严打活动。南京市公安局治安支队负责人表示，一直以来，警方将会针对娱乐场所不同时期存在的不同问题，主动出击，适时开展专项整治行动，严厉打击社会丑恶现象。

　　作者：张卉 朱宏俊 陈建峰

　　（来源：南京晨报）