穿着军装是优秀军人脱下军装当模范公民

　　深圳警备区预备役防化团连续5年保持案件、事故和军警民纠纷“零纪录”

　　穿着军装是优秀军人脱下军装当模范公民

　　【本报讯】（深圳商报记者秦兴梅通讯员邓念刚）深圳警备区预备役防化团位于特区二线关口，走出营门就是人员复杂的城中村。在这一特殊的环境里，该团连续5年始终保持案

件、事故和军警民纠纷“零纪录”，连续5年被深圳警备区评为管理教育先进单位。

　　“五大禁区”：规范行为“底线”

　　前年新兵下连不久，直属连排长肖士卓就遇到一桩尴尬事，新战士王文博满脸真诚地请教：“在深圳当兵一个多月了，通过学习条令，穿着军装在营区我知道哪些事能做，但脱下军装上街办事，哪些事不能做？”

　　肖排长也感到无法解答。他把困惑反映到团管理教育形势分析会上。团领导陷入了更深层次的思考：预备役防化团毗邻港澳。部队围墙外面就是民宅和台资、港资企业。仅用军队条令条例和封闭式管理的办法显然不够。

　　在集思广益的基础上，团党委明确规定官兵外出办事做人的“五大禁区”：违反国家法律法规的事坚决不做、违反军队条令条例的事坚决不做、违反上级命令指示的事坚决不做、违反特区政府明文规定的事坚决不做、违背社会公德和影响军队形象的事坚决不做。通过组织官兵系统学习国家和特区政府颁布的有关法律法规，学习军队条令条例和各级各项规章制度，政治机关还总结出“军人外出50个怎么办”，引导官兵真正划清办事做人的行为“底线”，确实做到“人人心中有杆秤”。

　　近3年来，团队先后组织9个建制连队到野外训练，首长机关带实兵先后参加全军首次核应急救援演习等6次重大行动，广大官兵牢记“五大禁区”要求，穿着军装个个都是正规军人，脱下军装出门人人还是守法公民，没有发生一起军警民纠纷，先后被深圳市评为拥政爱民先进单位和精神文明建设示范单位。

　　“三根红线”：警示越位后果

　　预备役防化团司机小李未经领导批准，私自开车外出购买水果，在与摊主争执时差点动刀。这件事引起团领导的警觉：部队兵员结构近年已发生变化，独生子女成为士官和义务兵的主体。以亲情呵护和溺爱过度为特征的“独生子女综合症”，使部分士兵过于任性，往往不计后果。

　　团长李伟通过剖析司机小李不假外出行为，在官兵的心灵深处划出“三根红线”：小李不假外出，首先是违反部队规定，越过了违规线；与水果摊主发生争执，违反群众纪律，又越过了违纪线；如果小李不听劝阻，动起水果刀导致伤害，那就越过了违法线。越过违规线应该受批评，越过违纪线就要受到纪律处分，越过违法线必将受到法律的制裁。

　　为强化“红线”意识，李伟结合每月一堂法制课，根据上级通报案例举一反三，总结分析11种经常发生的由违规、违纪最后到违法的典型案例，邀请上级保检法部门领导以案说法，组织官兵参观地方看守所、劳教所，听服刑犯人的忏悔，引导官兵切实绷紧违规、违纪、违法这“三根红线”。2003年6月，预备役防化团参加广东省首次反恐联合演练，驻训40多天，天天与地方公安、武警和政府近20个部门打交道，在摩天大楼下往返20000多公里，参演官兵绷紧“三根红线”，保证行动不越位，圆满完成联合演习任务，受到广东省政府和省军区通报表彰。

　　“今日说法”：强化法制观念

　　在预备役防化团，集中观看中央电视台“今日说法”和“新闻联播”是官兵们每天的必修课。连队还定期组织官兵交流观看“今日说法”节目的体会，让官兵通过分析案例，强化法制观念，为官兵处理涉法问题装上了“应急制动装置”。

　　某连黄排长的弟弟在一家合资企业打工时负伤。家人多次交涉无果，情绪激动。黄排长从《今日说法》案例中得到启发，说服家人用法律维护弟弟的合法权益。士官小任因入伍后家里优抚待遇不落实，与村干部发生争执，探家期间从《今日说法》节目中产生警觉，主动放弃“算账”念头，依靠组织落实了优抚政策。

　　“三点两面”：掌控全局动态

　　预备役防化团党委以条令条例为依据，针对驻特区部队封闭式管理难的特点，牢牢把握“三点两面”。“三点”：指“门卫”、“值班室”和“办公室”这三个关键点。“两面”：一是加强对干部和士官队伍8小时以外管理；一是坚决落实义务兵封闭式管理。“三点两面”管控到位，确保了部队重大任务的圆满完成：去年，预备役防化团先后组织3次实兵演练，动人、动枪、动装的规模数量空前，次次圆满完成任务。

　　作者:深圳商报记者秦兴梅通讯员邓念刚