“十五”期间累计投入20亿现有培训机构194家成人培训成深圳教育一大亮点

　　上世纪80年代，蓬勃兴起的深圳成人教育被评为“深圳市十大精神文明建设成果”之一。

　　2004年，我市面向社会招生的成人教育培训227万人次，企业员工培训194万人次。同年全省第一个“教育强市”评估中，深圳进城务工人员的教育培训又作为深圳教育的一大特点和亮点，受到高度评价。

　　“十五”期间，深圳各级政府累计投入近20.18亿元，用于各级职业学校和成人学校建设。“同在一方热土，共创美好明天”，多年来，我市实实在在地实践着这一口号，做好进城务工人员的教育培训工作，为进城务工人员办实事。

　　建设和谐社会——把职业培训作为一项公益事业

　　深圳是农民进城务工就业典型的流入地城市，非户籍人口与户籍人口的比例约为5：1。外来劳动力在深圳就业的有500多万，占全市就业人口总数80％。其中农民工占外来劳动力总数的70％。在这些进城务工人员中，受过高中及以上教育的还不到20％。2004年，全市技能人才总量为142万，其中初级技工90万，占63％，高级技工仅占7.6％。

　　深圳市委、市政府高度重视进城劳务工人员教育培训工作，将其纳入经济社会发展总体规划，提出要健全公共就业服务和职业培训体系，把职业培训作为一项公益事业，列为建设和谐社会的重要内容。

　　三大平台——提升外来务工人员职业技能和综合素质

　　进城务工人员数量多，社会培训的需求也大。如何满足这一需求？市教育局负责人介绍道：我市努力搭建“三大平台”，有针对性地满足不同类型进城务工人员个性化的学习要求，提升他们的职业技能和综合素质。

　　第一大平台——文化教育平台。对外来进城劳务工加强思想品德和职业道德教育，传授必要的法律法规、安全生产、文明礼貌和城市生活知识，提高进城务工人员的文明素质。解决外来务工人员从农村来到城市后的适应问题。

　　我市现有街道成人文化学校20所，各类成人教育培训机构194家；六区建有社区学院3所，社区学院分院、社区学校29所，社区教育站163个，构成了我市面向进城务工人员开展文化素质培训的基本阵地，仅2004年培训量就有26万人。

　　第二大平台——职业技能训练平台。通过多种渠道把技能人才培训工作推上了“快车道”。

　　我市现有政府组建的公共职业培训机构13家，高级技工学校1所，民办技校3所，社会力量举办的技能培训机构225家。进城务工人员比较集中的宝安、龙岗两区，实施了“百万技能人才培训工程”，务工人员就近到成人学校参加职业技能培训。

　　第三大平台——学历教育平台。通过远程教育、成人教育、短期培训等各种途径，提升务工人员的学历层次。

　　据介绍，深大成教学院现有成教在校生1.5万人，其中近九成是进城务工人员。深圳职业技术学院自1995年开始举办成人大专教育以来，为企业培养了数千名大专学历的技能人才。深圳电大已累计培养大专层次以上学员2万多人，目前在校学生近3万人，主要也都是进城务工人员。各中职学校也打破户籍限制，允许进城务工人员免试入读成人中专或成人高中，目前在校学生已有近3000人。另外，我市高等教育自学考试在籍考生45万，每年约有16万人次参加自学考试。深圳大学城和虚拟大学园共引进国内外40多所著名高校，现有在读的研究生数千人，到2004年有5.1万人在这里接受了不同类型的培训。

　　建立长效机制——进城务工人员成最大受益者

　　建立长效机制，实现进城务工人员、用人企业和政府社会“三赢”，是我市开展进城务工人员培训的目标。“进城务工人员更是其中的最大受益者。”市教育局负责人对记者说。

　　建立长效机制，首先是法律保障。深圳拥有经济特区立法权和较大市立法权。利用这一优势，我市先后制定了《深圳经济特区职业技能鉴定条例》、《深圳经济特区劳务工条例》等条例法规，对技能型人才培养和职业技能训练工作进行规范，为开展进城务工人员教育培训工作提供了法律上的保障。

　　“户籍问题一直是困扰我们的一大难题。现在我们看到了希望，通过提高自身技能，就有机会入户深圳了。”外来劳务工小郑兴奋地说。据介绍，我市改革入户规定，实施技术技能迁户政策，为技能型人才入户开辟通道。仅今年以来，就有200多位优秀技能人才被招调入户。

　　此外，我市正在研究制定有关高技能人才津贴制度、紧缺高技能人才培训补贴制度和技能人才培训激励等制度；由政府出资购买培训成果的管理办法也即将出台。

　　“建立起长效机制，企业受益，进城劳务工受益了，企业积极开展进城务工人员教育培训，进城务工人员踊跃参加培训的局面已经在我市形成。”市教育局负责人说。

　　作者:本报记者邱妙芳 编辑: