60万农民“公仔书”里读政策(图)

http://www.sina.com.cn 2005年08月03日15:18 金羊网-羊城晚报

　　如何让“洗脚上田”者理解并主动参与城市化？番禺免费发放漫画小册子

　　本报讯记者杨媛、实习生胡一平、通讯员潘志超摄影报道：“他以前是农民，住农村，现在他不住农村了，原来务农，现在不务农了，变成做工商，这就是城市化。”———广州市番禺区鱼窝头镇大同村村民陈叔捧着一本巴掌大小的“公仔书”，边看图，边读着注释。只有小学文化水平的他高兴地说：“我现在明白什么叫城市化了！”

　　番禺区委送到村民手中的这一期“公仔书”，名叫《城市化给我们农民带来了什么》。给60多万农民免费派送宣传漫画小册子“公仔书”是番禺区委“情系千家万户”实践活动之一，“公仔书”把农村城市化的大问题用有趣的漫画和浅显的文字阐释得生动易懂。去年11月以来，已有7万多册“公仔书”走入农民家庭。

　　广州南拓如火如荼，城市化突飞猛进的番禺有了60多万“洗脚上田”的农民。如何引导他们成为主动参与城市化的文明、勤劳、创新“新农民”？要让其“有知”！番禺区委宣传部有关负责人认为，既要让农民对切身政策感兴趣，又要让文化水平低的他们真正读懂，需要一种有效的宣传方式。通俗易懂、便于携带的“口袋书”在中学生中很流行，这让宣传部门大受启发：用小小漫画书解读政策！

　　去年11月，第一本“公仔书”《画说28条》出版，“28条”是番禺区政府为解决农业增效、农民增收、农村稳定采取的28条措施，每一条都与农民密切相关。之后，《选好我们的当家人》、《村民直选有规矩》、《城市化给我们农民带来什么》相继送到农民手中。

　　南沙开发区的张老伯经常把“公仔书”放在口袋里，随时拿出来翻翻。他说：“其实我们很关心农民政策，但那些文件读不懂，现在好了，‘公仔书’写得明白，还有图，我家孙子都爱看。”的确，“公仔书”中没有干巴巴的公文，没有说教，有的是浅显直接的口语和生动活泼的漫画，一看就懂。比如《画说28条》里解说政府“大力扶持农业龙头企业，积极培育优势农产品基地”政策时就用了一个等式：“公司＋基地＋农民＝发展＋致富”。《城市化给我们农民带来什么》中有一幅漫画：一个“摩登”女子捂着鼻子从一条小巷冲出，地上污水横流、垃圾如山，墙上贴满“牛皮癣”……农民一看就明白，改造城中村是城市化的迫切需要。

　　许多村干部说：“原来我们发文件、贴宣传画，可农民对政策始终不感兴趣。”以前选举，有村民不了解选举法，为未满18岁的儿子的“被选举权”争得脸红耳赤。如今，“公仔书”明明白白告诉农民选举的规矩，选举十分顺利。爱上“公仔书”的农民还建议“公仔书”介绍农民医保、子女教育等内容。

　　“‘公仔书’用的是农民喜闻乐见的形式，所以效果良好。”暨南大学新闻学院董天策教授大赞“公仔书”，“宣传载体的变化说明政府工作态度转变了，真正考虑到农民的需要。”

图：“生动易懂，我们爱读”

　　（夏天／编制）