建设和谐社区柳州鱼峰区云屏社区零上访背后故事(图)

http://www.sina.com.cn 2005年08月04日07:16 新桂网

　　新桂网-南国今报见习记者胡康嘉通讯员帅林成

　　尽管社区事物琐碎繁杂，但热忱的社区工作人员以百般耐心，尽力为居民排忧解难。记者唐绍怡摄

　　大至生老病死、就业谋生，小到针头线脑、邻里纷争，有人的地方就可能有矛盾，有纠纷。拥有800多个下岗困难家庭的企业密集型社区——柳州市鱼峰区云屏社区也不例外。但令人赞叹的是，这个社区自2002年成立以来，从未有一例上访事件。构建和谐社会，建设和谐社区，他们有何招数？记者日前走进该社区，去探究“零上访”背后的奥妙。

　　寻常巷陌，寻常办公室。云屏社区办公室的几位大婶大姐一谈到自己，就嗫嚅不知所语，面对记者只会说：“喝水！喝水牎”在记者的一路追问下，她们终于开腔了，慢慢渐入佳境，后来越谈越兴奋，止也止不住。社区平日这么多纠纷，这些被称为“小巷总理”的社区干部只要有一次处理不慎，就不会有如此完满的亮点——零上访率。那么，平常在处理纠纷时，她们又是怎样去做工作的呢？

　　“娘家人”绝路伸援手

　　去年年底的一天下班时分，社区办公室冲进来一个四十七八岁的汉子，尘土满脸，头发凌乱，眼睛布满血丝，右手提着一个破旧的箱子，像是露宿街头的流浪汉。社区委员谢丽萍还没反应过来，那人已经叫道：“大姐们，帮帮我吧！”主任巫云华、副主任刘瑛等纷纷停下手中的工作走过来，谢丽萍仔细一看，咦，这不是辖区里的陈福生（化名）吗？大家迎上前，忙问怎么回事。陈沙哑地说道：“我活不下去了。”说完，扑通跪下，失声痛哭。

　　事情是这样的。云屏社区辖区内有多家破产倒闭企业，陈就是其中一破产企业的工人，因工伤致残，左手只剩下大拇指和食指。其妻子也是倒闭企业的职工。贫贱夫妻百事哀，两人经常吵架，终于有一天，妻子离家走了。为了给女儿交上大学的学费，陈不得不卖掉惟一的住处，从此靠打零工生存，居无定所。他曾到一家医院做护工，每月包吃包住，只能拿一两百元，还要省下一点给女儿。但是岁月不饶人，他的体力逐渐不支，许多繁重的脏活累活干起来十分吃力。于是，他被解雇了，只得提着所有的财产—一个破皮箱，开始流浪。大街是他的床，垃圾箱里找东西吃。在江滨公园露宿几天，又被驱逐。对着滔滔江水，他无数次想一跳了之。但求生的本能压过了自杀的念头。在绝望中，他想到最后一个去处——云屏社区。

　　众人连忙扶起陈，看到他用残掌擦着眼睛，大家的眼泪也禁不住刷刷地流下来。大家纷纷掏腰包，筹了300元给他。接着，巫云华立即打电话给鱼峰区民政局局长江涛，反映情况。江涛一听，当天就批了“特事特办”的条子，让陈当月就能领到低保。此后，社区的工作人员经常借钱给他度难关，他也很守信，都按时还。曾有居民好心劝她们：“像这样的人，你们还敢几百几百地借钱给他，不怕他不还吗？”社区工作人员一笑了之。后来，陈在社区的帮助下，自谋职业，过上了自给自足的生活。

　　巫云华说：“一个人可以不是单位人，不是学校人，但他生活在社区里，一定是社区人。社区是老百姓的娘家，是老百姓最后的归宿。如果一个人走投无路时，还能想到社区，说明对这个社会还抱有希望。但如果这时社区不理他，冷落他，这个人就很容易走向极端，或犯罪，或自杀。社会不安定的因素就产生了。所以，社会要和谐，社区居委会的调解工作一定要做到位。”

　　以情动人平息纷争

　　今年春节前夕，云屏社区像往年一样忙得不可开交。这天，来了七八个气势汹汹的中年人。巫云华抬头一看，来者不善呐，她只好停下手中的工作，招呼他们坐下。可对方不理，一行人直挺挺地站着。巫云华要给众人倒水，领头的汉子手一挥，瓮声瓮气地说：“不用。我们不是来喝水的。我问你，今年的困难补助为什么直到现在还不发？”这是一家倒闭企业的职工，该企业在今年春节前正式划归社区管理。以往过年，每家都能领到企业发放的150元困难补助，可现在，年关将近，钱连影子都没见。职工们于是都认为是社区“吞”了钱，便自发上门“追讨”来了，拿不到钱就准备向上反映。

　　巫云华一听，连忙解释说：“你们的心情我理解，但是，第一你们的企业没有拨款让社区转发；第二社区不是营利性的单位，没钱发给居民；第三如果真的申请到补贴，也要先给最困难的居民。”领头者质问道：“难道我们还不是最困难的人？还有比我们困难的？”于是众人七嘴八舌议论自己生活多么艰苦。

　　巫云华一点不动气，轻声说：“你们认为自己困难，其实有更困难的。如果不信，我可以带大家走走，眼见为实。”一群汉子态度很强硬，忿忿地跟在巫云华后面。

　　第一家是白云路东一巷的叶大爷家。叶85岁了，妻子重病在床，子女都下岗。家里最奢侈的物品就是一台黑白电视机，图像布满雪花点，声音杂乱。叶前几年还嚷着自己老当益壮，要开残疾车搭客，增加收入。社区委员谢丽萍劝他说：“叶大爷，就算你真的宝刀不老，可以搭客，但看你白发白须，谁还敢坐你的车呢？”大爷想想，也就放弃了。叶白胡子飘飘，看到大家来看望他，不明就里，十分高兴。从叶家出来，那些职工的面色缓和了。

　　接着来到陈柳家。陈柳一家的开支就靠他在菜市卖点小菜来维持，爱人也是长年卧病在床，孩子读初中。家里穷到只有两张凳子，多来一个客人，陈柳或小孩就要坐地上。众人塞满了小屋，站都没地方站，有些人只好站到厕所里，可一进去就出来了，因为他们发现，这家厕所的墙比农村的厕所还要黑。

　　出了陈家，众人沉默。巫云华说：“我还可以继续带大家看。这样的例子还多着呢！他们的困难我们正在努力解决。”领头的缓缓地说道：“我们信了。错怪社区的同志，真对不起！”说完，大家低下头，转身回家了。

　　和风细雨化解冲突

　　邻里间发生的每一件事，当事人都当成头等大事。如果不管，小事变大；管得好，大事化小，小事化了。

　　家住白云路东一巷的张阿婆是位80多岁的独居老人，平时惟一的爱好就是种几盆花花草草。每天，二楼的浇花水就滴到一楼王大爷家，王很恼火。今年6月间，两邻居发生了龃龉。

　　王大爷向张阿婆提意见，张不听，坚持认为自己没错。社区委员谢丽萍也到张家几次，建议她浇花时用托盘，但人老了，可能手脚不太听使唤，浇花水照淋不误。终于有一天，忍无可忍的王找来竹竿，踩在凳子上，“咚咚咚”捅破了二楼那两个滴滴答答的花盆。张回家，发现心爱的花摔成一滩烂泥，当即骂醒王，两人吵得不可开交。

　　张回到家，越想越气，吃不下饭。第二天，她打电话到云屏社区，叫工作人员接她到社区告状。社区干部把她接到社区办公室。张指名要找主任巫云华受理此事，对别人信不过。不想巫正好在外开会。张很执著地等了一个上午。她倒没事，社区干部可吃力了，搀扶老人上厕所，喝水，擦汗，忙得不亦乐乎。好不容易巫云华回来了，张告完状，走前交待：“以后社区派人去我家，要那个年轻的，不要那个嗓门大的。”原来阿婆喜欢别人说话细声细气，慢条斯理，不喜欢高声喧哗。谢丽萍说话很斯文，阿婆听着很受用。

　　因为社区副主任刘瑛也种有花，可能和二老有共同语言，所以此事由她出面。

　　王大爷这回拗上劲了，气得胡子一翘一翘的，再三声明，死活不赔。

　　刘瑛没法，只好端着自家开得正艳的两大盆花，送到张老太家。张一听说是一楼赔的，找茬说：“这两盆不是我原来那两盆了，不算。”刘瑛一听，赔笑说：“可不可以用20元来代替？”张不肯，坚持要原来的两个花盆。

　　刘瑛笑眯眯的，转换话题道：“阿婆种的花好漂亮啊！有什么秘诀？”张阿婆一听，顿时心花怒放，十分得意地给刘介绍起来。

　　刘瑛听得很有味道，时不时附和两句。一场话下来，取得了阿婆的信任。刘瑛看时机成熟，便说：“阿婆种花这么有经验，可惜没有太多用武之地。王大爷赔的花盆，比你的都大，正好可以种一大盆鲜花。过不多久，我们大家来找阿婆家，一看哪家花最靓，哪家就是阿婆家啦。”接着又夸两个花盆有多好，刻着花纹，美观大方；质地密实，百摔不坏；色泽朴素，瞅着顺眼……最后让老太太终于想通了：“看在大闺女你的面上，就饶了王老头一回吧。”一波才平，一波又起。贾妈又来哭诉。

　　她也是社区十分著名的“老大难”之一。70多岁独居的贾妈患了老年痴呆后，整天投诉楼下一个30岁的小伙子，说他施展法术穿墙破壁偷她的内裤，说得有板有眼。楼下小伙子还没结婚，名誉受损，倒不和老人家计较。但贾妈越演越烈，打击范围逐渐扩大，最后连管街民警都包括在内。

　　主任巫云华只好劝她加把锁。可贾妈老糊涂了，每次都打不开门。刚开始，巫还以为她把钥匙弄丢了，便叫人砸锁开门，自己掏钱给她重新配锁。在砸了4次门后，才发现贾妈每次开门都用错钥匙。

　　巫征得老人同意，在社区留了一把大门钥匙，以防贾妈打不开时，社区干事可以上门帮忙。

　　一次贾妈又开不了门，巫云华领她到家门口，用钥匙一插锁，门咔嚓就开了。巫云华说：“看看，明明就是你用错钥匙，不是有人施法术。”贾妈很委屈地小声辩解：“这个法术只针对我，不对你。”巫想了一个办法，把贾妈所有的钥匙和锁都编好号，方便她开门。这下，贾妈高兴了。

　　很多时候，这些社区干部就处在不断地化解矛盾纠纷过程中，全心全意地投入，寻求各种方式。他们认为，和谐社区绝不是一个没有利益冲突的社区，而是一个有能力解决和化解利益冲突，并由此实现利益大体均衡的社区。只有把群众的各种纠纷解决在基层，解决在一线，解决在萌芽状态，和谐社区、和谐社会才能真正实现。

　　作者：胡康嘉帅林成

　　（来源：新桂网-南国今报）

建设和谐社区 柳州鱼峰区云屏社区零上访背后故事(图)

建设和谐社区柳州鱼峰区云屏社区零上访背后故事(图)