卫生部将出台医改新方案

　　“卫生部正在会同相关部委制定新的医改方案，但何时出台，还没有时间表。”卫生部新闻处一位工作人员8月2日对记者说。

　　中央政府高度关注医改

　　《中国医改基本不成功》一文见报后，卫生部新闻处的电话几乎成了热线，媒体要求

采访“医改问题”的传真也接连不断。

　　事实上，不仅是舆论在关注中国的医改，中央政府也对此高度重视。在今年7月1日由中宣部等部门组织的形势报告会上，卫生部部长高强专门作了《我国卫生事业面临的形势及改革发展展望》的形势报告。“选择卫生部作形势报告，正是中央政府高度关注医改的一个信号。”卫生部一份内部报纸的常务副社长赵淳对记者说。

　　高强提出卫生事业三原则

　　7月1日，中央宣传部等部委联合举办形势报告会。卫生部党组书记、部长高强应邀到会并作了《发展医疗卫生事业，为构建社会主义和谐社会做贡献》的专题报告。

　　高强在报告中指出，在社会主义市场经济条件下，发展卫生事业需要引入市场机制，但有三条基本原则不能变：一是坚持走适合中国国情的发展道路不能变，不能盲目照搬外国的发展模式；二是坚持卫生事业为人民健康服务的宗旨和公益性质不能变，医疗卫生机构不能变成追求经济利益的场所；三是政府承担公共卫生和维护居民健康权益的责任不能变，增加卫生投入、提供公共服务、加强医疗卫生监管依然是各级政府的重要职责。

　　高强坦承卫生部门对公立医疗机构监管不力

　　高强在报告中坦承，公立医疗机构运行机制出现了市场化的倾向，公益性质淡化，卫生部门监管不力。

　　高强说，政府举办医疗机构的基本目的是为人民群众提供安全、可靠、收费低廉的基本医疗服务。目前公立医疗机构占有的资源占绝对主导地位，但运行机制却发生了巨大变化，出现了主要靠向群众就诊收费维持运行和发展的状况。有些医疗机构盲目追求高收入，甚至为了追求收入而损害群众利益。

　　高强说，卫生部门对医疗机构存在重扶持、轻监管的倾向，近几年虽有些扭转，但仍不够有力。目前各级卫生部门都没有专门监管医院的机构，也缺乏监管医疗机构服务行为的人才。

　　高强称目前药品生产流通秩序混乱，价格过高

　　高强在报告中还指出，目前药品和医用器材生产流通秩序混乱，价格过高。中国的药品和医用器材生产流通企业数量多、规模小，监管难度大。

　　药品作为商品，按一般市场经济规律，药品在供大于求的情况下，价格应该下降。但中国的药品却出现价格上升，越贵越好卖的反常情况。原因之一是一些企业违规操作；原因之二是现行医院的药品收入加成机制，诱导医院买卖贵重药，医生开大处方；原因之三是替代药品泛滥。高强指出卫生行业应狠刹不正之风高强在报告中指出，要加强卫生行业作风建设，狠刹不正之风。目前，人民群众对医疗服务行业不正之风反映强烈的突出问题是乱收费、拿回扣、收红包、开单提成和药品、器材价格过高。

　　高强指出，要从根本上解决问题，还要建立教育、制度、监督三者并重、惩防并举的纠风工作长效机制，重点是探索从源头上有效遏制不正之风的途径和方法，健全法制，严格监督。综合《中国青年报》中新