保安查车遭遇市民“较真” 专家：执法更应守法

　　【龙虎网讯】一男子骑着摩托车路过南京挹江门，候在路旁的四位保安突然拦车检查，这本是南京街头常见的一幕，但那位骑摩托车的男子却较起了真：“凭什么给你看？”保安称：“我们是派出所保安，上路查赃车黑车的。”该男子依然很顶真：“保安怎么了，你们应该先出示执法证件，我再给你们看我的证件。你们有执法权吗？凭什么拦我的车啊？”这是昨晚9点半左右，记者在挹江门城墙下看到的尴尬一幕。

　　群众争议保安也无奈

　　记者了解到，为了维护市民车辆安全，南京警方近期重点打击买卖赃车，不定期在一些交通要道对过往车辆进行检查。现场一位王姓保安告诉记者，由于警力有限，他们受雇于附近派出所，每天协助警方处理事务。另外一位保安说：“这段时间，派出所给我们安排的任务就是上路值勤，我们遇到像今天的情况，根本没有办法处理。由于的确没有单独执法权，我们能向市民出示什么证件呢？”

　　在记者采访的过程中，四位保安依然在检查过往车辆，核查证件。一位程女士被拦下后表示：“查一下证件可以理解，毕竟南京偷车现象太严重了，这是支持警方工作，也是维护我们市民自己的利益。”程女士出示了身份证和电动车发票后，立即被放行，整个过程只有两三分钟而已。但是接下来的一个男孩没能出具任何证件，保安将其带回派出所进行进一步调查处理。程女士的观点有人赞同，但是现场也有不少市民反对：“没有执法权就不能上路检查，现场不见警察，保安没有执法主体资格，查车就是不行。”

　　联合查处确有实际效果

　　随后，记者走访了几家派出所。公交治安分局城西派出所的一位民警表示，由于南京城内失车现象较多，如果都靠民警上路蹲点守候，根本没那么多警力，而派出所保安在这方面做了不少事情，通过双方联合上路，保安协助民警效果的确很好，不少市民从派出所领回了自己丢失的车辆。记者在南京车站派出所也了解到，该所至今还存放着十几辆查获的赃车黑车，都是保安和民警不分昼夜上路值勤“缴获”的。同样的情况，南京小市派出所的保安平均每天也能查到15辆左右的“可疑车辆”，此举受到辖区居民的普遍好评。

　　专家：执法程序应完善

　　今天上午，当记者将市民这一“顶真”做法告诉南京大学行政法专家许江教授时，许教授称这是南京市民法制意识提高的表现。“客观地讲，保安单独上路执法的确不符合行政法规定。”许教授说，“根据规定，这些保安不能行使执法权，不准查车，不准扣证扣车，也不准罚款。但他们可在警察在场的情况下协助执法。”许教授认为，保安积极参与查车，本身应该值得鼓励，毕竟他们的出发点是为了人民群众财产安全，但好心也不能办砸事，如果再从执法程序上加以完善，通过保安配合民警执法的形式收效或许更好。

　　作者：芦俊明　陈月飞　陈迪晨　杨岗

　　（来源：扬子报）