消协人士再曝《消法》三大缺憾

　　【南京日报报道】　“现行《消法》赋予消费者的9项权利，并不足以保护消费者。如果要修改《消法》，一定要把消费者的‘隐私权’纳为《消法》保护范围。”继玄武、秦淮、建邺等区消协之后，白下区消费者协会秘书长张慰人昨致电本报，对修改《消法》提出他的3点看法。

　　“隐私权”也应受《消法》保护

　　张慰人认为，现行《消法》规定的安全权、公平交易权等9项权利，已经不足以全面保护消费者的权益。其中，最突出的表现是，现在经营者为了谋利，擅自泄露消费者个人隐私的现象时有发生。张慰人举例说，去年冬天，消费者刘先生向消协投诉称，他妻子在某医院生完小孩刚回家没几天，就不断有人来推销各种品牌的婴幼儿奶粉，让他和妻子头疼不已。这些推销员说：“不仅仅是医院，只要花钱，从很多单位都能搞到客户资料。”张慰人说，类似的侵害消费者“隐私权”的行为还有很多。现在科技发展迅速，针孔摄像头等电子设备到处都是，对市民的隐私权构成极大威胁。所以，张慰人建议，如果要修改《消法》，理应增加保护消费者隐私权的内容。同时，《消法》还应对哪些信息属于“隐私”？“隐私权”的侵害及其程度如何认定？经营者侵害消费者“隐私权”，应承担怎样的法律责任等问题，做出明确规定。

　　执行“知情权”力度不够

　　张慰人说，虽然《消法》第八条规定，消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、性能、等级、主要成分、生产日期、检验合格证明等有关情况。但对于侵害消费者“知情权”行为，并没有做出相应的处罚规定，导致现实中许多经营者屡屡侵害消费者的“知情权”，却得不到及时有效的处罚。据去年江苏省消协发布的《<消法>十年维权报告》显示，有24．4％的消费者认为，在《消法》赋予消费者的9项权利中，“知情权”的维护状况最差。

　　垄断行业行为应受限制

　　张慰人说，目前中国还没有《反垄断法》。《反不正当竞争法》中也只规定，公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，不得限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争。而没规定垄断经营者与消费者之间的交易行为。“而现实中，我们消协每年都能接到许多有关‘格式合同’方面的投诉，其中涉及最多的是水、电、气、银行、保险等垄断行业。”张慰人说，这些行业的“格式合同”只对消费者约定责任、义务及处罚措施，而对经营者自己却没有任何约束，明显有失公平。所以，如果要修改《消法》，应该注重调整垄断行业与消费者之间的不平等关系，建立完善有关反对垄断行业侵害消费者权益的规定。　实习生黄敏　南京日报记者邹伟

　　编　后

　　截至今天，本报“修改《消法》，你有何建议？”系列报道暂告一段落。但我们对《消费者权益保护法》的关注，将一直持续下去。消费者、消协工作者、法律专家等社会各界人士提出的一系列建议，有关方面最终能否采纳、采纳多少，是我们关心的。但我们更重视的是，这一条条建议中所充溢的大家渴望《消法》不断完善的热情和至诚。(编辑　丹妮)