危树归责：用法律管好大树

　　本报讯(实习生刘学良、吴会宾通讯员贾全起)近日，由于风雨侵袭，省会发生了大树被刮倒造成市民财产损失的事件。针对城区部分树木存在安全隐患的问题，8月1日至7日，石家庄市园林局进行了一次拉网式检查，共查出“问题树”647株，其中144株危树当场被要求作砍伐处理，有400多株责令监护单位进行修整，还有部分树木等待专家论证作进一步处理。

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　　全城首次“清剿”危树

　　8月2日，笔者跟随石家庄市园林局检查组来到九中街，这里共有

　　“加拿大杨”(以下简称“加杨”)97株，检查中发现许多树木已经中空，虫蛀现象比较突出。在街道的另一面，60%的“加杨”树皮剥落，新华区绿化所工作人员解释说，这是由于路面夜间施工，来回通行的车辆将树皮蹭掉了。对此，检查组汇总后认为该街道33株“加杨”需及时清理干枯枝并进行加固处理，对已中空严重的5棵“加杨”，要求该区绿化所在限期之内必须砍伐。

　　据悉，市园林局已对存在安全隐患的大树所属单位下达了限期整

　　改通知书，要求在10天内整改，对在限期内没有整改的，市民可拨打园林绿化监察大队举报电话(0311—86824200)进行投诉，9月底前将“危树”全部处理完毕。

　　市园林局保卫处处长王荣起介绍，街道树木遭到破坏主要有三方

　　面的原因：一是整改街道施工时破坏了树木的侧根，地势降低使树根裸露，造成其抗风能力差；二是树龄老化，病虫害现象严重，导致大量树木中空；三是一些临街饭店、烧烤店对树木人为的破坏，例如在树身上捆绑铁丝等等。

　　据了解，此次检查涉及到省会城区5个区254条街道、31个公园、

　　广场及民心河全程沿线，执法人员提出整改意见12条，发出限期整改通知书48份，这种大规模的检查活动在省会还是首次。

　　“此次检查是以维护为主，对存在问题的树木不能一砍了之，能

　　保留的尽量保留。”该局绿化管理处副主任郝庆云介绍说，“目前在对树木的日常管理上还有许多需要完善的地方，应该是管重于建，重视对树木日常的监管、维护，毕竟是三分种，七分管。”

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　　砍与不砍，专家说了算

　　“这些树早该砍掉了，都快压倒墙了。”省会沧石路上一位老大

　　娘对笔者说，“路边的行道树总掉树枝，居民多次向街道办事处反映过，但一直没人管。”对此，也有居民认为把最危险的树砍了就行了，剩下的平常多检查着点就行了，否则都砍了会没有乘凉的地方。

　　“这几天反映情况的很多，有要求砍树的，有要求留下乘凉的，

　　砍与留不是某个人说了算的，这需要专家鉴定。”石家庄市园林局工作人员介绍，在日常的树木维护上，园林部门也面临着很多困难。首先是资金，市管的街道情况比较好，各区的绿化所因“贫富不均”，有钱的区维护得就好点，没钱的就不行了。各区对树木的修理基本上靠雇人，雇用一位大约是每天50元。第二是设备，各区园林管理部门没有高空作业车，修剪基本上是靠人工作业。对那些危树来说，上树修剪是很危险的。在现有的条件下，园林部门一直在努力保证居民和行人的安全，说园林部门不作为是没有根据的。

　　为应对树木倒伏等突发事件，8月9日，石家庄市园林绿化管理处

　　购进了3辆园林专用抢险车，据悉，这是省会首次投入使用园林专用抢险车。

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　　归责：让法律管好大树

　　不久前，省会华安路一棵大树在风雨过后将三辆汽车砸坏，因责

　　任认定和赔偿问题，车主曾拒绝清理现常而去年发生的大树砸死少女事件，至今仍未得到圆满解决。

　　对此，河北三和时代律师事务所赵伟律师认为，对街道旁树木倒

　　伏伤人、砸物而出现的纠纷，如果属于“不可抗力”，并有不能克服的客观情况，作为大树的主管部门可以免责；如果造成的后果可以避免却依然造成损失的，就不能免除管理者的责任。另外，还要看管理者是否尽到了责任，如果管理者未尽到责任且由于疏忽造成损失的，就应追究管理者的责任。

　　据了解，目前我省对危树引起的损失及认定尚没有一个法定标准，

　　对危树的界定与处理，都是有关专家根据目测，看其受损程度、倾斜度等等来判断，因而造成责任认定及损害赔偿的困难。