变资源优势为经济优势

　　编者按

　　贫困地区要实现经济社会持续、快速、协调、健康发展，就必须按照科学发展观的要求，客观分析自身条件，充分发挥比较优势，增创新优势，在科学借鉴他人经验的基础上，把资源优势转化为经济优势，以较少的资源投入和较低的风险，迅速赶上进而超过。作为国家扶贫开发重点县的和顺县，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，通过积极发挥比

较优势，增创新优势，使经济社会驶入健康发展的快车道。

　　能源、畜牧、生态，自古就是和顺的三大宝。然而，守着聚宝盆的和顺百姓并没有盼来自己想要的生活，于是，和顺开始在反思中觉醒，在比较中探索——

　　全国第二届县域经济基本竞争力提升速度最快的百县（市）之一，可以说是对和顺反思结果的一个证明；从2000年4000万的财政总收入，到2004年1．2亿的财政总收入，也可以说是对和顺探索结果的一个注脚；而“新型能源工业强县、畜牧养殖加工大县、生态避暑旅游名县”，则是和顺新一届领导班子，在进一步转换角度看资源、看条件、看区位的基础上，形成的新的发展思路和战略目标。

　　想不到，基于和顺县情提出的这个“三县”建设目标，不仅为全县经济社会发展注入新的活力，而且吸引了京津冀经济圈的眼球。酷暑炎夏，当人们置身这个青山滴翠、绿水盈盈的清凉世界时，他们惊叹的不仅仅是和顺自然天成的生态环境和得天独厚的资源优势，更重要的是把资源优势转变成经济优势的潜在活力。

　　在封闭中寻找突破

　　大山深处、太行腹地，是过去和顺区位的真实写照。

　　和顺的老人们都记着这样一个民谣：和顺山和顺河，和顺百姓苦处多，山难爬河难过，沟渠圪岔圪针窝，旮旯峰峡羊肠道，跌杀圪拎弯杀蛇，春送粪土秋收割，担挑全凭肩膀膀。处于这样一个封闭的环境，守着再好的宝贝又有何用？

　　然而，转换角度看一看，其效果却大为不同。

　　站在和顺看和顺，和顺确实是一个典型的边远山老区；站在全国看和顺，和顺却有着背靠山西，面向冀、鲁、京、津的区位优势。它虽处太行腹地，却紧挨华北大平原，它一头连着全国最大的能源基地，一头连着京津冀经济圈，不仅是晋煤外运运距最短的出口之一，而且是连接山西与东部地区物流的重要通道。如此优势，几人能有？和顺人的观念因此开始改变，和顺人脱贫致富的信心也因此大增，和顺的重锤也因此敲在了突破交通“瓶颈”上。

　　“突破‘瓶颈’达世界，架设‘金桥’谋跨越”，成为全县人民的共识。近年来，由于上下拧成一股劲儿，在条件恶劣、资金短缺的情况下，和顺人民却发扬老区艰苦奋斗的优良传统，克服一切困难修路架桥，打通了一道道关隘，填平了一条条沟壑。截至目前，294个行政村已有190多个通上了油路或水泥路。在倾力实现“村村通”的同时，今年他们又经省交通厅立项上马了董（和顺董坪）汾（汾阳）高速公路，这样和顺就可以和京珠、太长、大运等高速公路连接，由此融入全国高速公路网；铁路方面，他们经过千方百计的努力，和（和顺）邢（邢台）煤炭专运铁路已经通过了铁道部和中国地方铁路协会专家组的技术论证，不久便可上马兴建。随着和邢煤炭专运铁路、董汾高速公路的投资建设，再加上现有的207国道、省道董榆线和阳涉铁路，形成了“两横三纵”公路铁路十字交叉、连接全国的交通枢纽。

　　天堑变通途，路通百业兴。由此，和顺必将成为山西面向华北、华东最便捷的对外门户之一。

　　在比较中加快发展

　　贫困地区，人们往往看不利的条件多，有利的条件少，因而面对发展的信心不足。对此，和顺县委书记侯文禄认为：对于像和顺这样的地方来说，贯彻落实科学发展观，加快发展步伐，首先必须增强发展信心，解放思想，更新观念，抓住机遇，充分发挥自己的比较优势。为此，县委、县政府着力于转换角度看资源、看条件，形成了“新型能源强县、畜牧养殖加工大县、生态避暑旅游名县”三县建设新的发展思路，增强了发展信心。和顺县县长杨文告诉记者：围绕新的战略目标和总体思路，今后一段时期，我们发展的重点就是加快推进“煤炭工业新型化、优势农业规模化、生态避暑旅游特色化”三化进程。

　　那么，和顺到底有着怎样的比较优势呢？

　　从地形图上看，和顺县特似一个浓墨重写的“山”字。封闭的大山，曾经长期制约着和顺经济社会的发展；但反过来看，曾经的封闭同样也保护了和顺：优质的资源得到了保护，一流的生态得到了保护。

　　和顺矿区属于沁水煤田，和顺是全国重点产煤县之一，含煤面积约1328平方公里，占全县国土面积的59％。全区稳定可采，结构简单，宜建大型和特大型矿井。煤炭品种以贫煤、瘦煤为主，煤质基本为中低灰、中低硫，发热量均在6000大卡以上，是优质的工业动力用煤。难能可贵的是，和顺矿区未动用的后备资源十分丰富，是我省为数极少的整装煤田之一。在建设节约型社会的今天，这一比较优势应该成为和顺未来发展的一笔巨大财富。

　　和顺山大坡广，水草丰茂，发展以牛为主的草食畜牧业得天独厚。早在上世纪70年代，和顺即被命名为全国黄牛改良基地县、全国商品牛基地县，“和顺牛”一举成名，并以肉、乳兼优，环境适应性强、耐粗饲、抗病力强等特点跻身国内五大牛种之一。数十年来，县委、县政府紧紧抓住这一特色谋求发展，并在政策、资金、技术、流通等各方面加以引导服务，不断提高养牛业的产业化程度，逐步使养牛业成为了当地农民增收的主导产业。“和顺牛”也远销13个省市200个厂家，在国内外市场上创出了具有较强竞争力的绿色品牌。目前，享誉全国的西门塔尔“和顺牛”饲养量已达10万头，和顺县再次被列为全国首家黄牛改良“冷配”试点县、中国西门塔尔牛—太行山类群繁育基地县、国家级秸秆养牛示范县等，这无疑是和顺的又一大比较优势。

　　“山奇、水秀、林美、洞幽”是和顺地理的显著特点。境内绵延数十公里的太行山大断裂带，赐予和顺许多自然天成的旅游产品。高出全国7个百分点、全省15个百分点，森林覆盖率达35％的和顺，气候凉爽，景色怡人，夏季平均气温只有18．3摄氏度，是天然的避暑胜地。除此之外，由良好的生态带来的优质小杂粮、中草药等，在人们崇尚自然、青睐绿色的当今社会，都应成为和顺不可多得的比较优势。

　　和顺正是用辨证的思维，市场的视角看资源、看条件，扬长避短，趋利避害，充分挖掘潜在优势，化不利因素为有利因素，才形成了今天加快发展的新思路。

　　在创新中谋求跨越

　　家有聚宝盆，如何脱贫奔小康？显然，光有思路是不够的。

　　和顺县新一届领导班子又将重锤敲在了把资源优势、区位优势、潜在优势转变为竞争优势、发展优势、现实优势上。

　　创造新优势必须依靠创新思维。他们首先想到的是放大交通优势效应，向交通要出路。全力推动和邢煤炭专运铁路、董汾高速公路的投资建设，彻底改变千百年来因闭塞而制约发展的历史，使和顺真正成为晋煤外运的主要通道和连接山西与东部地区物流的重要通道。其次是放大区位优势效应，向开放要出路。依托背靠山西，毗邻京津冀经济圈的优势，在中部崛起的大背景下，充分利用东部地区人才、智力、技术、资金转移与辐射的机遇，实施大开放战略，使和顺由封闭的山区变为面向京津冀鲁的开放前沿。

　　创造新优势必须依靠项目带动。为此，他们把项目建设作为加速发展的突破口，集中精力实施了40个重点项目。这些项目概算投资24．3亿元，当年投资5．9亿元。其中超亿元的项目6个，超千万元项目14个。天池公司120万吨改扩建工程等5个续建项目和富阳公司百万吨改建工程等8个新上项目，不仅是提升支柱产业———煤炭产业的整体素质和效益的项目，同时也是延伸煤炭工业产业链，大力发展煤电、煤层气、煤化工等循环经济，建设新型能源强县的基础项目。恋思水库、肉牛标准化养殖基地建设等7个项目，即是通过对外招商引资，突破肉牛育肥关，建设牛肉、乳品和皮革加工企业，提高养牛业的综合效益，促进农业结构调整良性互动、协调发展，建设畜牧养殖加工大县的关键项目。打造以阳曲山、溶洞、云龙山、合山等为主的生态旅游区；以夫子岭、走马槽、水帘洞等太行山断裂带为主的风光旅游带；启动消夏避暑节，则是建设功能齐全的生态消夏避暑休闲基地，形成“一区一带一节一基地”旅游产业的特色项目。

　　与此同时，和顺县委、县政府还结合构建和谐和顺的目标，不断通过优化软环境创造新优势。他们全面实施“党建领县、经济强县、科技兴县、文化活县、法制治县”五县方略，大力实施“民心工程”，着力解决事关群众切身利益的问题，积极倡导“超前、务实、创新、团结、廉政”的工作作风，为投资者营造出一个良好的创业氛围。

　　和则顺，顺则通，通则达。在着力构建和谐社会的今天，自古有着“男和女顺、内和外顺、心和事顺”淳朴民风的和顺，一定能在脱贫致富奔小康的伟大实践中，以其巨大的“后发优势”崛起于太行之巅。

　　本报记者焦玉强范珉菲王璐(来源：山西新闻网山西日报网络编辑：徐舜)