为吸引短途客 南宁出租车酝酿调价

　　id=content>

    备受关注的南宁市

    现行运价三个弊端影响上座率

    据了解，目前南宁市出租车的运价结构是1998年制定的。基本结构是：每2公里起步价是7元，2公里后运价是1．6元／公里，超过5公里收取50％的回空费，即5公里后运价是2．4元／公里。

    南宁市运管处出租车监管科科长李飞文认为，这个运价结构是1998年交通部门根据南宁市的实际情况制定的。7年过去了，该运价结构已经严重“老化”，如今已经是“司机不疼，市民不爱”，其主要弊端有三：

    一是7元的起步价“吓退”了不少客人。人人都知道坐的士方便快捷，但南宁市2公里7元的起步价太高了，比国内大多数城市（如成都、重庆、青岛等）的起步价都高，比区内柳州3元的起步价更是高很多，使一些市民“望而生畏”。较高的起步价也给“摩的”、“柔姿的”等非法运营以可乘之机，使出租车丧失了相当一部分短途客源。

    二是起步价后1．6元／公里的运价偏低。经过科学监测，目前南宁出租车日均运营里程400多公里，运营收入约400元／天，耗油约40升。但经过计算，的士空驶率达55％左右，即司机平均跑约2公里才能挣1公里的钱。以跑2公里计算，司机收入1．6元，支出则为油价0．87元，加上交给公司、折旧等各种费用，的士司机要赚到钱很不容易。南宁市起步价后1．6元／公里的运价，在全国也属于偏低水平（例如昆明是1．8元／公里，广州2．4元／公里）。

    三是5公里后收取回空费很不合理。1998年制定的5公里后收回空费，是根据南宁市的城市大小决定的，当时南宁市市区面积不大，属于“一踩油门就出城”。时过7年，南宁市区面积大大增加了，例如从西乡塘到綤东，路程就达20多公里。

    因此，目前的5公里后收回空费对乘客来说很不合理，让很多乘客转而选择其他交通工具。

    李飞文认为，目前南宁的士靠起步价和收回空费部分挣钱，但是过高的起步价和短运距内收取回空费，又直接影响上座率。这也是南宁的士空驶率居高不下的症结所在。

    新运价能够吸引更多短途客

    既然现行运价结构有诸多不合理之处，就要针对这些弊端进行有针对性的调整。

    据记者了解，目前有关部门已经拿出几种方案，其中比较“热门”的方案（以下称为方案一）为：1公里起步，起步价是3元，1公里后运价是2．0元／公里，超过10公里收取50％的回空费，即10公里后运价是3．0元／公里。

    另外一个方案（以下称为方案二）是：将目前的起步价2公里7元降为5元，其他维持不变。

    对于方案一，李飞文分析，此方案克服了南宁市现行运价结构的三大弊端，可以吸引相当数量的短途乘客，有效地提高的士的实载率，让司机和乘客“双赢”。

    这个方案有什么特点？记者以1公里、2公里、3公里、5公里、8公里、15公里为例，对新旧两种方案的价格计算如下：

    根据表格可以看出，方案一1公里起步，起步价降到3元，给人以很大的吸引力，可以吸引相当一部分经常乘坐公交车、摩的、三轮车的乘客。对于三四个人搭乘两三公里内的出租车，运价和坐公交车相当，十分划算。

    为了让读者有个直观的认识，记者选取了两个路段进行对比。从百货大楼到埌东汽车站约12公里，现在打的需要约28．6元，如果实行方案一，则需要约27元；从百货大楼到新梦之岛约2．2公里，现在打的需要7．8元，如果实行方案一，则只需要6元。

    对于方案二，有关人士分析认为，起步价从7元降到5元，冲击力不大，不能有效地吸引客人，相反还可能使司机收入下降。这个方案也没有有效地解决现行价格结构的弊端，不被多数人看好。

    方案牵一发而动全身

    尽管结构不合理，社会各界也对调整现行运价的呼声甚高，为何调整方案是“只闻楼梯响，不见玉人来”呢。南宁出租车有关专家解释了方案迟迟仍未出台的原因。

    从表面上看，调整运价只是“改个数字”而已，但背后却是个复杂的系统工程。

    首先，要找对现行价格结构的弊端，才能“对症下药”。此前几个月，南宁市出租车管理部门通过对出租车芯片记录进行监控，广泛听取出租车司机、出租车企业和乘客的意见，根据外地的成功经验，结合南宁实际情况，经过严密测算，才初步得出现行运价结构的不合理之处。

    其次，调整运价结构必须找到兼顾司机和乘客利益的一个平衡点。这个道理说来容易，但做起来很不容易。因为，如果简单地下调运价，虽然实载率提高了，但司机可能赚不到钱；如果简单地调高运价，吓退了乘客，没有人坐车，司机也赚不到钱。

    再次，近两年油价一月多变，运营成本变数很大，给制定调价方案带来困难。此外，调价是一个系统的工程，需要物价、交通、技术监督等部门的共同配合。调价也不能朝令夕改，中间还涉及价格听证、上级部门决策、调整计价器等等具体工作。这也是调价难以在短期内实施的原因。

    调价市民的哥都期待

    出租车运价结构将进行调整，在市民和出租车司机中关注度很大。记者昨日就调整的初步方案走访了一些的士司机和普通市民，绝大部分被采访者都对这次调整充满期待。

    一位市民说，南宁的士上车7元是太高了，比不少经济比南宁发达的城市还高，这一点就不合理。他说他在重庆发现，在解放碑等繁华地段打出租车要排队，原因是在重庆打车很便宜。另一位市民说，出租车降低起步价到3元，可以培养市民出门就招车的习惯，而现在上车就要7元，很多人是要掂量掂量一下的。

    一位司机说，复杂的计算他不会，但如果调低起步价能够让大家都坐的士，那多拉多挣钱司机也愿意。一位司机说，现在空驶率太高，司机满街晃荡找客确实是个浪费，如果新运价能够提高实载率，那司机欢迎。不过，也有一些司机担心，降低起步价后收入可能会受到影响。

    来源:南国早报    选稿:见习编辑王香菊    作者:赵永胜