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亲民执法的加减法


http://www.sina.com.cn 2005年08月22日10:27 生活报

  本报日前报道,一位退休老职工因为违章乱贴小广告,电话被停机,但在了解到他的具体困难后,执法人员免除了对他的经济处罚,并主动协调通讯部门将其被停的电话重新开通,此外还不定期地到老人家中给予帮助。老人在感谢之余,表示绝不会再出去乱贴小广告了。看了这样一则新闻,相信执法的严肃性绝无半点减少,相反,读者会为这样人性化的“网开一面”击节叫好。

  过去,人们常能看到这样的情景:着装行政执法人员在马路上就将烧烤炉子掀翻,满地都是火红的木炭,个体商贩的小摊被踢倒,货物散落一地……原本是一种执法行为,却让围观的市民嗤之以鼻。与此相对应的信息是一组数据,过去的三四年里,哈市共发生三百多起暴力抗法事件,五百多名执法队员因此受伤、住院。

  对于一度多发的暴力抗法,有人认为,其根源不外是管理环境复杂、管理对象素质较差、对暴力抗法者处理过轻等原因所致。这样的解释,乍看有理,实则片面,难以自圆其说。

  同样是执法,一面是被管理者的怒目而视,大打出手,一面是发自内心的反悔,执法的效果不辨自明。令人欣喜的是,前面亲民执法的例子并不是一个孤立的事件。在我们这个城市里、当执法对象为下岗职工、特困人员、残疾人员和孤寡老人时,均可以享受“以教育疏导、清理为主,不予经济处罚”的特殊政策。

  必须看到,无论哪种执法,在绝大多数时间里,体现的都是刚性,但是我们仍然要为在确保执法活动顺利进行的前提下,进行非歧视的、理性化的,以及给予当事人以人文关怀的执法鼓掌叫好。(生活报)


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