镇政府拒不支付工程款 男子政府门前展出判决书

栾川县合峪镇镇政府欠个体户张成全工程款40余万元，张讨了近10年的债
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　　栾川县合峪镇镇政府欠个体户张成全工程款40余万元，张讨了近10年的债，其间，打了两场官司，虽胜诉，但欠款就是执行不过来。于是，他让县城的复印店倾最大能力制作了“大号的判决书”，在镇政府门前“展出”……

　　判决书镇政府门前展出

　　昨天，雨中的栾川县合峪镇政府门前，一群人在围观“大号判决书”。

　　此前，记者接到读者反映，“栾川县发生奇事，判决书大似门板”。事实上，复印的判决书没那么大:每张纸被放大到高80厘米，宽60厘米的大小，挨个贴在木板上，木板下方还用毛笔写着6个大字:拍卖裁判文书。

　　判决书的“主人”张成全并没有为自己的“杰作”得意，相反却叹着气，“不算木板，光复印费就花了150元钱！”他说，判决书在20日、21日分别在县城和合峪镇街头展览过一次，这是他为了要账的无奈之举。

　　镇政府欠40余万工程款

　　1995年10月，张成全用挂靠的形式和合峪镇政府签订了“白云宾馆(后改称天波酒楼和天波宾馆)装饰合同”，次年5月，又签订了宾馆铝合金门窗承包协议。两项工程完工验收合格后，镇政府共欠工程款41万多元(再审判决数字)，再加上这么多年来的利息，已累计欠款100余万元。

　　“多年来我债台高筑，四处躲债，逢年过节，总是躲到除夕夜才敢回到租来的房子里。镇政府败诉，应该承担诉讼费，欠款没要过来不说，1.3万多元的诉讼费至今还是我垫支的。因为欠人家8000元工钱，1999年，江苏的

　　张成全说:“实在是没法子了才出此下策，是想引起领导重视，早日将欠款执结。”

　　赢了官司拿不到钱

　　讨债无果后，张成全把镇政府告上法院，1998年12月，张成全一审胜诉，合峪镇政府不服提出申诉。

　　2000年，洛阳市中级人民法院在再审中查明:在整个施工过程中，合峪镇政府给付工程款11万多元，尚拖欠工程款41万多元。法院认为，合峪镇政府未按合同约定及时全部支付工程款，属违约行为，应承担违约的民事责任。法院再审后判决:判决生效后10日内，合峪镇政府向张成全支付拖欠的工程款41万多元，并支付所贷5万元的贷款利息；同时支付逾期付款违约金等等。

　　再审判决后，合峪镇政府没有再上诉。张成全说:“一审生效后，法院在1999年2月8日将镇政府所有的天波酒楼依法查封。在执行的关键时刻，镇政府提起再审。再审我又胜诉，但镇政府却把法院已查封、评估并正在执行的房屋转让给别人！”

　　张成全所说的“转让”，指的是其他债权人把镇政府告到县法院，县法院把天波酒楼的一些房屋判给其他债权人抵债。张成全说:“这些判决都发生在洛阳市中院查封天波酒楼之后！”他给记者提供了几份栾川县法院的民事裁定，这些裁定发生的时间是2000年1月、4月和12月。

　　2000年11月20日，也就是再审之后，洛阳市中级人民法院又下达民事裁定:将天波酒楼第一、二层及第三层的332平方米

　　他说，他赢了官司输了钱，债没讨过来，打官司又花了几万元，每到节日，民工都集合起来到他家讨要近20万元的工资款。

　　县国土资源局张局长告诉记者，没给张成全办产权登记，他们曾给法院发出情况说明和建议:天波酒楼属违法占地、违法建筑，该宗房地产不符合转让条件。他向记者证实:“其他债权人也没有办理过户手续。”

　　当时判决书上被告镇政府的法定代表人张广道现为镇党委书记。他说:“张承包工程时我还没到镇里，后来打官司时我没到场。”

　　记者在合峪镇政府2000年12月的一份情况报告中看到:“天波宾馆欠外债10万元以上的有11户，总额近200万元……1998年前后县法院作出了判决书或支付令，今年4月份，县法院分别将天波宾馆的大部分房产裁定给他们，且大部分已经卖给社会上……市中院要在2000年12月25日前强行重复执行。市中院执行拍卖天波宾馆的公告是在县法院作出裁决后进行的，若重复执行，合峪的稳定将无法保证。”

　　洛阳市中级人民法院查封在前还是栾川县人民法院裁决在前，张成全和镇政府报告中的说法不一致。张广道和镇长刘亚欧没有作出解释。

　　刘亚欧说，合峪镇政府多年来欠账一千多万元，镇政府没有偿还能力。张广道说:“镇里没有一个人说不还款。他这种形式并不能解决问题。”刘亚欧说，目前只有把二楼三楼的14间房子卖掉，这些房子按市价约可卖二三十万元，可以先付一部分款，剩下的订还款协议逐步还。首席记者 刘忠