谁来捍卫社区绿地？

　　“规划图中标明是绿地的，可他们还是要改建成停车场和沿街房。现在他们又在那个位置搭建了一些临时建筑，我们的绿地什么时候才能有？”8月24日9:40，淄博市城市管理行政执法局门前，记者看到了几名来举报的居民。

　　记者了解到，早在7月7日，淄博市规划局就对此事作出了批示：“经我局研究决定，对怡海世家、美达花园西六路沿街房不予审批，按原批准规划实施。”

　　记者赶到美达花园，在小区旁边的规划图中可以看到东面是绿化带，而现在却建有一排临时房，再往东堆着一些建筑垃圾，这就是居民反映美达房产准备建停车场和营业房的地方。

　　开发商在绿化？

　　美达房产销售部的一名工作人员告诉记者，美达花园里面进行的施工并不是建停车场，而是在进行小区绿化。他告诉记者，从未接到公司的任何通知说要在那块地方建停车常水泥地上要铺设花砖，在中间种植草皮。

　　淄博市园林局的一名工作人员告诉记者，下面铺水泥，上面排花砖——这样的“绿化”不规范，如果真能种上植被的话，可以按照一定比例折算绿化面积。如果新建的小区内绿地面积达不到规定的比例，开发商必须按照比例向政府支付绿化补偿金，作为公用绿化基金建设公共绿地。

　　遭遇监管空白

　　9月1日即将开始实施的《淄博市城市绿化条例》明确规定，新建社区内绿地率必须达到35%，由园林局在行政审批中心专人负责审批，如果达不到这个比例就是违法施工。淄博市园林局绿化科的曹科长告诉记者，社区前期立项的审批权在园林局，但是到了后期竣工验收就没有园林局参与了。目前淄博市园林局正在和淄博市建委开发办协调，介入到后期验收的工作中。

　　园林局介入房地产开发工程的后期验收对于抑制开发商减少绿地面积有积极作用，可是已入住小区内的绿地若被人擅自改变用途，又该谁管呢？新的物权法草案中有一条是小区绿地属于小区内所有业主共有。那么理所当然想要改变小区内的绿地用途，就应该先经过全体业主或者住户同意。

　　私改绿地处罚严

　　淄博市规划局监察科的王科长告诉记者，像美达花园这种情况非常明确，任何社区内的建筑物都要以批准的规划图为依据，私自改建的违章建筑，可以报城市管理行政执法局予以拆除，如果要更改规划必须报规划局进行审批。小区在建成进行验收时，应严格按照规划局审批的规划平面图，任何增加的临时性建筑或永久性建筑都是违法的。在验收后，不管是开发商还是居民个人，只要增加或拆除规划图内的建筑都是违法行为。

　　开发商承诺难兑现

　　也许一个社区绿地率的多少，对有些开发商来说不过是一个数字游戏，今天30平方米，明天15平方米，后天可能就没有了。美达花园居民现在就面临着规划中的社区绿地将要消失的命运。

　　一位业主告诉记者，当时买房子之前看规划图的时候，售楼小姐说得天花乱坠，什么绿地，什么健身器械等等，各种承诺犹如滔滔之水冲得他晕头转向，爽快掏钱，但如今看来全然不是这回事。

　　记者不由想起很多美轮美奂的楼盘，有些开发商向未来客户承诺的碧水清清、绿意盎然，到头来竟是这样的一场空。记者不由地要追问，谁来监督开发商？谁来让他们兑现自己“真实的谎言”？

　　开发商是商人，永远会去锲而不舍地追求利润。监管不到位，就是对这种行为的纵容，就是在帮助开发商来损害消费者的利益。也许小区绿地谁来管只是一个假设的问题，也许真实的情况其实是多方利益的博弈，但我们看得最清楚的就是——开发商动了不属于他的奶酪。

　　（记者 李波 实习生 张秀梅）

　　链接：今年7月7日，张帆、陈岳琴夫妻得到了北京市园林局的《绿地验收证明》，该证明表示，他们所居住的华清嘉园绿化率仅有9．6％。这不仅和开发商宣传的绿化率41％相差太大，就是离北京规划委对该小区绿化率30．2％的指标也相差甚远。而此前，张帆、陈岳琴夫妻已经打了3年官司，才获得这一纸证明。

　　（据《中国青年报》）