煤矿一次整顿不达标就关

　　国务院办公厅近日发出紧急通知，要求坚决整顿关闭不具备安全生产条件的和非法的煤矿，遏制煤矿事故频发多发的势头。

　　七类煤矿立即停产整顿

　　紧急通知要求，立即停产整顿不具备安全生产条件的煤矿。凡属逾期没有提出办理煤

矿安全生产许可证申请、煤矿安全监管监察机构已责令停产整顿的矿井，已提交申请但经审查认定不具备安全生产条件、责令限期整顿的矿井，证照不全矿井，超能力生产矿井，没有按规定建立瓦斯监测和瓦斯抽放系统的矿井，没有采取防突措施的矿井，没有经过安全生产“三同时”竣工验收而投产的基建和改扩建矿井等，必须立即停止煤炭生产，认真进行整改。

　　整顿只有一次不达标一律关闭

　　紧急通知明确提出，所有不合格的煤矿只能给一次停产整顿的机会，届时达不到安全生产许可证颁证标准的，一律依法予以关闭。停产整顿最后期限不得超过今年年底。

　　凡属证照不全拒不停产或无证生产的矿井，已被关闭又非法生产的矿井，明停暗开或“停而不整”的矿井，经整顿仍然达不到安全生产条件的矿井，必须立即依法予以关闭取缔。

　　煤矿整顿由各省级政府统一负责

　　紧急通知要求，整顿关闭不具备安全生产条件的和非法的煤矿，由省级人民政府统一负责，把责任层层落实到市（地）、县、乡人民政府。对拒不执行停产整顿指令、非法生产的，按妨碍执行公务处理。要依法没收其非法所得，按规定处以罚款，并严格查处直接责任者和有关人员。触犯刑律的，要移送司法机关依法追究刑事责任。

　　鼓励群众积极举报非法生产等情况

　　紧急通知强调，严格安全生产行政问责制，认真查处煤矿安全生产和煤矿事故背后的失职渎职、官商勾结和腐败现象。

　　各地区对列为停产整顿和关闭对象的煤矿，要严整关死，并加强督促检查，不留后患。对非法生产造成重特大事故的案例，要公开查处情况，接受社会和舆论的监督。建立举报奖励制度，鼓励群众积极举报非法生产和存在重大安全隐患的煤矿。据新华社

　　煤矿安全·规划

　　李铁映：三年解决小煤矿问题

　　新华社电　全国人大常委会副委员长李铁映25日向十届全国人大常委会第十七次会议作关于安全生产法实施情况的执法检查报告时，分析了造成当前煤矿安全问题的原因。

　　李铁映在报告中提出五项建议：严格贯彻落实安全生产法；坚决遏制瓦斯爆炸事故频发的势头；从根本上解决小煤矿问题；加快煤炭行业的改革和发展；全面推进安全生产工作。

　　李铁映强调，将建议国务院对小煤矿进行全面整治，争取用三年左右时间解决小煤矿问题。同时尽快研究适应新时期的煤炭行业管理体制；建设大基地和组建大集团，走集约化、规模化的产业发展道路等。力争到2010年，初步形成规范完善的安全生产法治秩序，重特大事故得到有效遏制，各类生产安全事故和死亡人数有较大幅度的下降。建议将这些目标纳入国民经济和社会发展第十一个五年规划。有关部门要根据规划制定分阶段目标，抓好落实。

　　煤矿安全·声音

　　全国人大常委会组成人员分组审议安全生产法执法检查报告时提出———

　　安全生产法是“血铸的条文”

　　据新华社电　安全生产法是“血铸的条文”，当前和今后一个时期必须严格贯彻落实安全生产法，把加强安全生产的各项措施落到实处。

　　出席十届全国人大常委会第十七次会议的人员26日在分组审议安全生产法执法检查报告时提出，尤其要抓住安全生产事故背后的腐败等问题，下大气力解决安全生产工作落实不下去、管理严不起来的问题，做到警钟长鸣，常抓不懈，坚决防止重特大责任事故的发生。

　　全国人大常委会组成人员还分组审议了国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告、全国人大常委会执法检查组关于检查律师法实施情况的报告。

　　又讯记者26日从国家煤矿安全监察局了解到，第一批1324对煤矿矿井因未提出安全生产许可证办证申请或受理后经审核不予颁证而被要求停产整顿。

　　国家煤矿安全监察局近日发布今年第六号公告，全文公布了这1324对煤矿矿井的名单。名单可在其网站（www.chi－nasafety.gov.cn）上查阅。