公务护照一本倒卖2万5

　　2004年2月27日下午，江苏省外办接到英国驻上海总领事馆签证处电话，通报发现有几本因公出国护照被更换了照片后盗用。随后，省外办经过核实陆续发现赵某、张某等人，被人顶替到了悉尼。目前，尚有11本因公出国护照处于失控状态。经南京市公安机关全力侦查，揭开了江苏省首例出售出入境证件犯罪的内幕。

　　中介老总盯上公务护照

　　35岁的北京人李杰是北京某投资顾问有限责任公司的老总。40岁的张权是江苏省某经济文化中心的法人代表。2002年，因业务上有联系，李杰和张权的公司经人介绍开始了合作。具体的做法是，由张权公司有偿为出国人员办理护照、填表、申请等相关手续，而出境后，则由李杰公司安排。

　　2003年，正当公司生意受损时李杰结识了“阿蔡”。这阿蔡是个周旋于各大公司的“能人”，一次喝酒时，他问李杰：手里有没有公务护照，不瞒你说，北京这阵子这种因公出国的护照可吃香了。

　　2003年10月中旬，李杰与张权组团去澳大利亚，全团共有8人。因时间紧，李杰亲自来南京为张权送机票。他们闲聊时，李杰低声问张权：北京有人要用过的因公出国护照，这些因公出国的团体护照能不能拿过来？张权沉思了一会说：这种事以前没搞过，我要先去了解一下，但你要和我一起到上海浦东机场去收护照。

　　中介开会称要回收护照

　　8人澳大利亚团出国前，张权专程组织出国人员两次召开出国安全工作会议。会议结束时，他总要强调这么两句话：回国以后护照要统一收缴，到领事馆销签，完事后再还给你们单位主管部门。

　　10月26日，张权给李杰打电话说：去澳大利亚的团队要回国了，这个团的护照能收回来。10月28日，李杰专程来到上海。当赵某等一行7人到达上海浦东机场时，张权与李杰已在机场出口处等候，7名同志按照张权的要求，交出了各自的护照和登机牌。同年11月27日，张权与李杰以相同的手段，在上海浦东机场骗取宋某等人赴英国因公考察的护照12本。李杰前后共带了19本护照回北京。

　　一本公务护照卖2万5

　　北京某咨询服务中心签证部经理孙治安与李杰结识也是通过圈内人介绍的。几番接触后，他们很是投缘。一次饭后，李杰问孙治安：我手里有几本因公出国护照，你看看有没有人要？孙治安答应：问问看！

　　2003年11月中旬，孙治安的一位朋友要买公务护照，孙治安立即给李杰打电话，两人在电话里经过商量，确定每本护照25000元。经过商定，李杰按要求开车来到北京京广中心酒店，紧随着他又来了一辆车。大家下车进了茶社，待众人坐定，孙治安这才向大家介绍了李杰，整个交易异常小心。双方经过讨价还价，从李杰手里买走6本护照，一手交钱一手交货后，便开车走人。而孙治安作为中间介绍人，获得介绍费12000元。之后，李杰单独又先后将手中的13本护照卖出，得款数万元人民币。涉案人员全被抓获

　　其实，任何个人和中介组织都没有资格办理因公出入境护照，因公出国人员回国后，应将所持护照上缴给单位人事部保管，而对因公出国护照，领事馆根本没有销签的要求，如有问题需要检查，领事馆与省外办护照签证部门联系，不会与个人直接联系。

　　2004年2月27日下午，江苏省外办接到英国驻上海总领事馆签证处电话，通报发现卢某等人的护照被更换了照片后盗用的情况。随后，省外办经过核实，陆续发现赵某、张某等人，被人顶替到了悉尼。另外，尚有11本因公出国护照处于失控状态。19日，澳大利亚领事馆通报：共有7本护照从2003年12月初至中旬进入澳大利亚。

　　2004年5月29日，南京市公安机关根据线索将李杰抓获，随后张权、孙治安也被抓获归案。南京市鼓楼区检察院以涉嫌出售出入境证件罪，将李杰、孙治安、张权依法提起公诉。经法院判决，以涉嫌出售出入境证件罪判处李杰有期徒刑三年六个月；罚金人民币35万元；以涉嫌出售出入境证件罪，判处张权、孙治安有期徒刑三年，缓刑四年；各处罚金人民币5万元。

　　鼓楼检察院副检察长谷以成点评：出售出入境证件罪是指行为人以营利为目的，出售护照、签证等出入境证件的行为。“出售”是指以牟利为目的，向他人有偿提供出入境证件。包括先收集、购买再卖出，也包括将自己的护照、签证、回乡证、返乡证等出入境证件卖出。本罪行为人出售的出入境证件通讯员李国田朱晓燕

　　作者：李国田 朱晓燕

　　（来源：南京晨报）