如何解开“豪华课本”死结

　　洛官

　　“课本太豪华，买不起，背不动，装不下”。（见本报8月29日Ａ2版）这条教育新闻终于上了媒体讨论，而是非其实是很清楚的。

　　首先，在建设节约型社会的社会氛围中，我们应该理直气壮地主张节约，反对“豪华

”。

　　其次，为了某些“利益链条”，而挖空心思地为一些贫困家庭增加额外的经济负担，是有伤和谐的。

　　为此，必须解开“豪华课本”的死结。事实上，“豪华课本”已流行了多年，形成了一个死结，多年呼吁也得不到解决。问题就出在一个牢固不破的“利益链条”上，编教材的，印教材的，出版教材的，发行教材的，购买教材的，环环相扣，每个环节都有自己的特殊利益，形成一个垄断的联合体。

　　既是垄断经济，那么一切由垄断所派生的弊病它都会有。而垄断经济的一个特点，就是行政与市场往往纠缠不清，治理起来难度极大。以教材为例，首先编写教材，就不能“自由竞争”，出版也不能“自由竞争”，目前放开的只是发行的一部分。就是说，你不能用市场经济的手段去治理它，同时也不能下行政命令去降低书价。

　　怎么办?芽可以设想三条办法。一是推广成都市青羊区推行的“循环课本”，一套教材用几个年级，这样可以大大地为家长和学生减负，买不起，咱不买，还不行吗。

　　第二，法治化治理。建设节约型社会，并不只是一个道德要求，浪费就是犯罪。有必要制定相关法规，例如规定中小学教材用什么规格，用什么纸张，甚至用什么装订，都有严格要求。教材不是最讲究“统一”吗，咱们就用法规去“统一”一下。

　　最后，还有一个立竿见影的办法。据报道成都市教育局、物价局已就今年秋季入学交费项目和标准作出明确规定。但是附表中没有教材一项。能否教材费也立项，规定教材要打一定比例的发行折扣，并且限定最高价格为多少，各个年级的教材费都设立一个总价上限，不得超出，谁突破由谁付款。这样就可以使教材从卖方市场变为买方市场。（来源：成都日报）