依兰县经济社会发展纪实

　　毕景军 本报记者 王作龙 杨兴文 赵宏光

　　依兰，一片神奇的土地。一片刻满了历史印记的土地。曾经一代天子在这里殒灭，一代王朝在这里龙兴。公元1126年，北宋徽、钦二帝被女真人掳掠至此“坐井观天”，同时闭门思过。面对去国离乡的惨境，徽宗曾仰天唏嘘，发出了“回首家山三千里，望断天南无雁飞”的长慨。历史，给依兰留下无尽的文化遗产；现实，让依兰人抓住历史的机遇。经过几

年的埋头苦干，昔日的五国头城，发生了历史的变迁。

　　当记者踏上这片热土，满目的建设景象令人十分欣慰和鼓舞。

　　近年来，依兰县坚持落实科学发展观，着力调整优化产业结构，坚定不移地走强农兴工之路，依托地缘优势发展旅游经济，切实提高农村工业化和城镇化进程，推动了全县国民经济的稳步发展和社会事业的全面进步。

　　2004年，全县GDP完成24.6亿元，同比增长17％。财政总收入实现1.62亿元，同比增长46.8％，由2002年的全省第47位跃升至第16位，其中一般预算收入1.02亿元，同比增长42.9％，一般预算收入由2002年的全省第31位跃升至第10位，增幅位居全市首位。城镇居民可支配收入实现4680元，同比增长16.4％。农民人均纯收入实现3708元，同比增长32.4％。

　　短短几年时间，依兰经济综合实力大幅攀升，全县呈现出经济发展、事业进步、政治安定、社会稳定的良好局面。取得如此瞩目的成绩，正是依兰县委、县政府凭借着“发挥优势、用足外力、打造精品、全民创业、追赶富县、立标发展”的工作方针和“把脉县情、开拓进取、探索创新、追赶先进”的执著信念，力促经济跨越式发展结下的丰硕成果。

　　抓住农业这个着重点，打造经济发展的新亮点

　　依兰县是个农业大县，只有农村全面实现了小康，才标志着县域经济走上了良性发展的轨道。县委、县政府从调整农业产业结构出发，确立了农村经济发展的龙头在绿色食品基地建设、特色经济作物种植和畜牧业发展上，形成了以巴兰河精洁米、义龙山野菜、绿帝牌大豆、森宝牌山野菜为龙头的品牌，并已获得国家Ａ级绿标，绿色作物种植面积已达到45万亩。

　　大力发展经济效益高、市场前景好的高油高脂大豆、红小豆、青食玉米、烤烟、甜菜、药材、红菇、红提葡萄等经济作物，全县特色经济作物发展到14.5万亩。全县畜牧业收入仅黄牛一项就增收600多万元。绒山羊、肉羊饲养量由2003年的21万只发展到2004年末的23.72万只，养殖专业村（屯）达66个，牧业产值实现2.6亿元。2004年，农民人均收入同比增长908元，农业财政收入同比增收500万元。转移农村劳动人口3.8万，占农村劳动力总数的30％，打工经济成为农民增收的新亮点。

　　抓住工业这个关键点，打造经济发展的拉动点

　　在计划经济向市场经济转移中，依兰县90％以上的企业被迫关停，面对举步维艰的工业现状，县委、县政府果断抉择，推进了纺织厂、啤酒厂、糖厂等68户企业破产，完成商业大厦整体出售和改制企业资产评估工作。亚麻厂、净水剂厂等12户国有企业资产正在哈市产权交易中心上市公开竞价出售，可盘活国有资产3.4亿元，安置下岗职工7000多人。同时，扎实推进老工业基地调整改造项目，哈飞转向器厂的吸能柱管二期工程正在推进中，计划投资2000万元；科实公司60万吨煤伴生物综合利用项目完成中试，已在国家发改委

　　抓住旅游这个切入点，打造经济发展的突破点

　　为提升历史文化名城的品位，依兰县依托悠久的历史文化积淀和秀美的自然风光，打人文山水牌大力发展旅游业，成功打造了以巴兰河漂流为龙头的生态旅游和以坐井观天园为代表的人文旅游两大优势旅游产业，已连续举办了六届依兰漂流节，叫响了“中国北方第一漂”的品牌。不断加大旅游资源整合力度，加快旅游景区景点开发，仅2003、2004两年就投资上亿元进行了自然景观、人文景观和民族风情等景区景点的开发建设，构建了古城文化区、东山休闲娱乐健身区、巴兰河漂流区、四块石景区、原始森林和冰川峡谷景区、烟筒山景区等六大景区。投资3571万元修建依丹旅游公路，提高了景区景点的可进入性。新建五国城宾馆、巴兰河山庄、锦江大酒店、帕弗尔大酒店等13处大型服务接待场所，日接待能力达到8000人以上，旅游服务水平和接待能力显著提高。短短几年，巴兰河漂流已成为全省夏季旅游精品，已累计接待中外游客133万人次，旅游业及相关产业的总收入达到3.75亿元，旅游业产值占GDP的比重由1999年的0.56%上升到2004年的5.02%，不仅拉动了依兰交通运输、饮食服务、电力通讯、建筑

　　抓住项目这个支撑点，打造经济发展的增长点

　　依兰县委、县政府一班人深刻认识到，只有大开放才有大投入，大投入才有大发展，因此必须牢固树立抓开放就是抓项目，抓项目就是抓发展的意识，狠抓项目建设，打造县域经济新的增长点。2004年全县共引进各类项目207个，引进到位资金6.24亿元，其中实际利用外资162.2万美元，实现了引资工作新突破。今年前半年，县里确定25万吨甲醇扩建、风力发电等10个重点招商项目，成立了10个大项目工作推进组，每个推进组都由县领导亲自挂帅，做到招商引资领导、时间、精力、物力四集中。仅在第六届依兰漂流节项目签约会上，就签订了5大项目，累计签约总额达到6260万元。在抓好经济的同时，依兰县进一步加强了各种环境建设。进一步加强了“一站式”办公，为外来投资企业实行“领办”或“代办”服务，并为外来投资人员的生活提供方便，教育全县干部识大体、顾大局，为加快县域经济发展贡献力量。

　　抓住城建这个立足点， 打造经济发展的闪光点

　　在加快经济发展的同时，依兰县坚持以人为本的发展理念，以创建优美的人居环境为目标，努力把依兰建设成为山水园林式的绿色家园。最近三年，累计投入近亿元资金，对城市进行了“脱胎换骨式”的改造。仅2004年全县投资3199万元，修建了85条11.3万平方米的巷路，红砖铺装巷道4283平方米，铺设排水管线63条1.3万延长米，铺设草坪3万平方米，栽种花草33万株，新安路灯409盏，完成休闲绿化小区4个，城区绿化覆盖率达27%，获得了全省城市园林绿化先进县荣誉称号。大力实施亮

　　今日的依兰，地绿了、城亮了、人心稳了、经济发展了，这块养育着38万依兰人民的黑土地正在悄然变化着，古城依兰正以扶摇直上九万里的雄伟气势在全面复兴的道路上迅跑，它也必将留下许多更让人期待和惊羡的辉煌壮举！