160万元糖衣炮弹砸倒“厅级保管员”

　　中广网郑州8月30日消息（记者辛如记通讯员张胜利）他是河南省建筑行业中的“大鳄”,被圈内人士称为“北京来的财神爷”。他为了和高官搞好关系,不惜用自家房屋作抵押，所得100万元全部送礼。“成也萧何,败也萧何”,他为单位带来了利益,但也为单位带来了“恶果”。他金钱铺路,“放长线钓大鱼”,但钓来了“大鱼”,自己也跌落水中。

　　2005年7月,郑州市中原区人民法院依法审结了这起行贿案件，先后任河南省建筑工程

总公司基础工程公司、中国建筑技术集团有限公司十一分公司经理的夏先洋被法院依法以单位行贿罪判处有期徒刑2年,缓刑3年。而累计收受夏先洋的贿赂款160万元的河南送变电建设公司总经理、河南省电力公司副总经理（副厅级）的李俊杰也被法院以受贿罪、贪污罪、巨额财产来源不明罪，数罪并罚判处有期徒刑18年。案发后，夏先洋先后任职的这两家公司也被相关部门撤销。宣判后，被告人没有上诉，检察机关也没有抗诉，判决现已发生法律效力。

　　夏先洋：“北京来的财神爷”

　　现年38岁的夏先洋1967年7月13日出生在江苏省南京市一个普通家庭。从小聪明懂事,而且学习勤奋,对父母更是孝敬有加,大家都说他将来会有出息。经过“黑色7月”的洗礼之后,他从千军万马中脱颖而出,登上了大学的“独木桥”。因为家庭条件不富裕,大专毕业后,夏先洋只身一人在外地闯荡，为了多学习一点在外生存的能力,他先后到多家建筑企业工作，因为钻研业务，很快就成了建筑企业中的行家，还积累了一定的管理经验。用行内人士的话说,“在河南省建筑行业,夏先洋绝对是个‘大鳄’”。但令人惋惜的是,就是这个人称‘大鳄’的夏先洋最终用自己的聪明才智在河南省为自己掘下“坟墓”,将自己掩埋在耻辱的“十字架”上。

　　人说三十而立,1998年6月30，对夏先洋来说,是其命运中的一个转折点。因为工作成绩突出，夏先洋被河南省建筑工程总公司聘任为该公司基础工程公司经理。刚当上经理的夏先洋,信奉一个道理——企业要赚钱是天经地义的事，但要遵守法律和道德，这是一个企业家应当遵循的起码原则。损害社会利益赚到的钱不要去想,更不要去赚。按照这一原则，夏先洋兢兢业业地工作，却无奈地发现，公司始终处于“饥饿”状态。经过到其他兄弟单位学习，他发现，如今很多公司企业老板都喜欢与政府官员千方百计套上关系，这里有正常的政府公关，也有瞄准了部分政府官员的贪婪，搞权钱交易、权色交易的。因为资金的使用、招标单位、评委、甚至投标单位、监督基本上都是一个系统的，领导什么意思,一暗示，操作人员就会按照领导的意见办，这样监督也就形同虚设。也就是说,说是公开招标,但领导的意思在很大程度上能左右该工程的走向。为了公司的生存和发展，夏先洋决定向其他企业老板学习“攻关”。因“攻关”出手大方，又因其所在单位的总公司在北京，夏先洋在圈内得了个诨号——“北京来的财神爷”。

　　依靠“实力”攻关，提高中标“保险系数”

　　2000年底，河南送变电建设公司超高压运检综合楼桩基工程进行公开招标，河南建设基础公司、河南有色地质公司、河南化工基础公司等知名企业及夏先洋所在的河南建设总公司也参加了投标。夏先洋知道,虽然知道，凭自己公司的实力，不是没有中标的可能，但为了增加中标的“保险系数”，夏先洋还是决定用“实力”攻关。“功到自然成”,经中间人引荐，夏先洋先后几次请河南送变电建设公司总经理李俊杰出来“坐坐”，在每次数千元的“便饭”之后，夏先洋和李俊杰已经成了“朋友”。一天。夏先洋在一次“便饭”席间，再次向李提出由自己的公司来承揽河南省送变电公司超高压运检综合楼桩基工程，因大家都已经是“朋友”,李俊杰也不再打官腔，在酒桌上当场表示这个工程就让夏先洋的公司做。随后,李俊杰将夏先洋介绍给基建处处长赵明（化名）认识,并说,“这是河南省建筑工程总公司基础工程公司的夏经理，想参加我们桩基工程的投标，你去安排一下”。

　　事后，赵明在证言中说：当时参与投标的单位有七八个，领导交代了，我就按其交代办。而李俊杰也在事后供述，我让赵明安排夏先洋参加投标，虽然没有明说让夏先洋所在的公司中标，但赵明应该能明白我的意思。

　　虽说有李俊杰的照应，但“饭没有吃到肚子里”，夏先洋还是有点放心不下，于是，夏先洋决定，投标之前再探探路。随后，夏先洋从公司里取了10万元现金，单独邀请李俊杰在郑州市国际饭店“坐坐”。李俊杰在接到夏先洋的电话后，欣然接受了他的宴请，但由于不能确认是否能够中标，所以没有收下夏先洋送的10万元钱。

　　2001年初，河南省建筑工程总公司顺利中标，标的额为722万元。

　　当年8月，河南送变电建设公司超高压运检综合楼桩基工程完工,为感谢李的关照以及便于以后长期交往，夏先洋将从公司里取的10万元钱装在一个茶叶盒中送给了李俊杰。李俊杰没有当面打开看,只说了声，“茶叶可以”，就收下来。

　　2002年12月，夏先洋来被中国建筑技术集团有限公司聘任为该公司十一分公司经理。

　　2003年1月李俊杰被任命为河南省电力公司副总经理。

　　此时不联络感情，何时联络。夏先洋于是决定，继续对李俊杰进行“感情投资”,有了这个“粗腿”，还愁自己的公司今后没有“饭吃”。

　　2003年春节过后，就在李俊杰“高升”不久，夏先洋又从其单位取出5万元钱，专程从北京来到郑州，在郑州国际饭店为李俊杰“摆酒庆功”，祝贺李俊杰荣升河南省电力公司的副总经理，饭后，夏先洋将自己从北京带的5万元现金装在一个手提袋中送给李俊杰。由于上次“合作”愉快，李俊杰“勉为其难”地欣然从命。

　　2003年5、6月份，夏先洋得知，河南省洛阳热电厂有一个项目工程，夏先洋决定再请李俊杰“帮忙”，为此，他从公司取出30万元现金送给李俊杰。

　　30万元现金是送出去了，但夏先洋没有等来阳热电厂的通知。夏先洋决定加大力度，再给李俊杰送礼。但当夏先洋到公司取钱时,被财务人员告知，因为公司近来没有活干，许多工人的工资都没发，有的工人得病后，甚至连医药费都报销不了。

　　得知这个情况后，夏先洋心里很不是滋味，自己到了新单位，确实还没有中标一个工程。于是，夏先洋将自己在南京的一套房屋在银行抵押，贷款100万元，并立即从中取出25万元，赶往郑州送给李俊杰。但最终，夏先洋还是失望了。虽然没有承接到洛阳热电厂的项目工程。但夏先洋却坚持踏实，只要维持好和李俊杰的关系，将来一定还是会有机会的。

　　2003年6月,焦作华福电厂有个桩基工程要公开招标，夏先洋听说后，再次请李俊杰出马，让李俊杰给焦作华福电厂负责人贾总打“招呼”，并送给李俊杰30万元。

　　2003年7月13日,在夏先洋生日这天，他所在的中国建筑技术开发总公司在参加焦作华福电厂的公开招标后顺利在焦作华福电厂的桩基工程中中标，标的额为1371.77万元。看见一些电厂老总确实给李俊杰“面子”，夏先洋决定趁热打铁,通过李俊杰多为自己公司“拿”到工程。在承接洛阳热电厂、华润电力洛阳首阳山公司等公司的工程中，夏先洋先后5次送给李俊杰人民币115万元。

　　在收取夏先洋的贿赂款后，为了能让夏先洋所在的公司多“拿”到一些工程,李俊杰只要见了自己熟识的朋友,甚至下属，他都放下领导架子，请这些人为夏先洋所在的公司帮忙,甚至在开会时也都带着夏先洋的名片，以便会后向相关人员散发。

　　李俊杰案发后说：我最初收取他们（夏先洋等人）的感谢费时,我也有过担心：出了事咋办？慢慢地，收的多了,也就不在意了。再说，那么多人都没事，为什么反腐败的砖头偏偏砸在我头上呢？抱着这种侥幸心理，李俊杰先后收受夏先洋贿赂款160万元，但李俊杰因为害怕有朝一日东窗案发后无钱退赃，一个子儿也没敢花，后其得知检察机关在调查自己后,将全部钱款退给夏先洋，因此被人谑称为“厅级保管员”。

　　2004年6月份，在得知检察机关正在调查自己后，李俊杰给夏先洋打电话说：“现在风声比较紧，电力系统都在查，你送给我的钱我准备退给你。”

　　2004年6月22日早7点，按照约定，夏先洋和李俊杰在郑州国际饭店停车场见了面，李俊杰从自己开的白色本田车中拿出装有160万元钱的纸箱交给夏先洋，夏先洋也没有当面打开纸箱，就把箱子放到车上走了。整个过程，两人没说一句话。

　　2004年6月25日，李俊杰被检察人员抓获；28日，夏先洋也被抓获。

　　法院认定李俊杰从1998年至2004年5月其被抓获，累计收取不法商人的“感谢费”共计267万，其中160万元就是夏先洋所送。2004年12月29日，李俊杰被法院以受贿罪、贪污罪、巨额财产来源不明罪，数罪并罚判处有期徒刑18年，并处没收财产人民币5万元。被告人夏先洋在工程招投标活动中为使其所在公司获取不正当利益，给予国家工作人员贿赂达160万元，其行为已构成单位行贿罪。但鉴于被告人夏先洋在参加工程招投标活动时，本身已具有参加工程招投标的条件，在招投标活动中也未发现有违规行为，其实施的犯罪行为并未给国家、集体造成严重损失，在被抓获后能如实供述自己的罪行，积极退赃,确有悔罪表现，且在李俊杰一案的侦破中为司法机关提供了帮助，故予以从轻处罚,据此,法院作出以上判决。

　　而当检察人员讯问夏先洋为什么还要前赴后继地去攻李俊杰的“关”时。夏先洋说，因为电力行业是垄断行业，垄断就会产生暴利，和电力部门做生意利润要大得多，费用也会及时拨付，而相比其他行业长期拖欠工程款，和电力部门做生意实惠得多。我在电力系统也干了一些工程，且电力系统工程比较多，他是副总经理，权利比较大，给他送钱，为了让他有机会再给我介绍更多的工程。或许,这就是一些建筑商前仆后继向李俊杰行贿的主要原因。引起社会各界广泛关注的夏先洋单位行贿一案已经拉下帷幕,夏先洋和电力行业中的“精英”李俊杰也都受到了法律的制裁。是夏先洋等人将李俊杰拉下了水无可质疑,但从另一个角度看,也许是他们自己把自己拉下了水。

　　一位负责办理此案的工作人员坦言,电力系统的权力垄断,是导致电力系统贿赂犯罪的内部原因。一个例子可以说明,近年来房地产业迅速发展,主体建筑工程附属的电力工程猛增,电力设备市场的竞争异常激烈。“但是,对电力工程设计方案的审批、安装却由电力部门独家垄断。

　　根治电力腐败必须去除腐败滋生的土壤,这不仅需要决策层具有权衡得失的智慧,更需要釜底抽薪的勇气。来源： 责编：陈钟