日喀则地区公安处开展大练兵活动纪实

　　走进日喀则地区公安处办公楼，一面大镜子首先映入眼帘。这面大镜子叫仪容镜，用来规范每位民警的着装、仪容、举止、礼节。设立这面镜子只是公安处开展大练兵活动以来，为提高警察基本素养所做的一件小事。

　　日喀则地区公安处大练兵活动从2004年开展以来，公安处党委把大练兵活动作为加强队伍正规化建设，提高队伍整体素质的重要载体和有效途径，紧紧围绕贴近和服务实战，密

切联系实际，统筹安排，真抓实干，有力地推动了整个大练兵活动深入扎实地开展。

　　明确重点，细化内容，在实践中开展练兵大练兵活动启动时，公安处党委就把大练兵活动作为公安工作和队伍建设的头等大事，紧紧围绕公安机关“四个能力”、“两个水平”建设，提出了“一年打基础，两年上台阶，三年创建西部优秀公安机关”的奋斗目标，明确了大练兵工作的指导思想、工作原则和练兵重点，提高了广大民警苦练硬功、争当行家里手、主动投入大练兵活动的积极性。日喀则地区公安处以全体民警为练兵对象，以提高公安队伍的政治、体能、业务三大素质为目标，实行全警参与，面向实战，把练兵的内容重点放在了基本知识、基本体能、基本战术和警察基本素养的提高上。在基本知识学习方面，以提高民警政治理论、执法水平和加强作风建设为主要目的，组织全体民警学习了邓小平理论、“

　　在基本体能训练方面，公安处结合不同的地域、岗位、性别、年龄，制定了符合工作和实战需要的体能达标准则，围绕力量、速度、灵敏、耐力提高身体素质，重点开展了引体向上、百米跑等专项体能训练，广泛开展出操、跑步等基础体能训练。2004年11月12日，日喀则地区公安处实行出操制度，随后18个县市公安局全面实行出操制度。为了严格出操纪律，公安处党委制定并执行了考勤制度、全员出操制度、统一着装制度、惩处制度、请销假制度等，从处领导干部到普通民警，不分职务高低，不分年龄大小，不搞男女有别，按时出操，认真训练。早操制度的实行，向社会展现了公安队伍庄严、威武的良好形象，表达了人民警察全力维护社会稳定、确保一方平安的信心和决心，在社会上产生了良好的反响。

　　在基本警务技能训练方面，公安处集中两个月，每周利用三个下午的时间，围绕各警种实战需要和岗位要求，以单警队列、徒手防卫与控制、警械使用、武器使用、搜身带离、犯罪嫌疑人员盘查抓捕等实战技能和岗位专业技能为训练重点，着重培养民警的独立思维和作战能力，进而提高公安队伍的整体实战能力。

　　在民警基本素养教育方面，以改善和树立形象为重点，按照《公安机关人民警察内务条令》的要求，加强着装、仪容、举止、礼节等警容风纪和单兵、集体队列知识的学习训练，规范警营生活和民警的举止，树立公安机关和人民警察的良好形象。公安处党委还参照有关法律法规出台了日喀则地区公安机关《民警约法三章》和《带“长”民警三条纪律》，目前这两项制度已全面实施。

　　合理考核，竞争上岗，促进练兵深入开展日喀则地区公安处大练兵活动的考核以学分制进行，大练兵活动的考核分公共科目考核和专业科目考核，计划2004年重点抓好全地区民警应知应会的基本知识、基本体能和警察基本素质考核；2005年重点抓好各警种岗位专业知识和业务技能考核；2006年重点抓好一警多能和综合素质考核。

　　在落实“培训工作凡训必考的原则”和“考核工作末位培训制度”时，公安处党委不断增强大练兵活动的针对性，深化练兵效果，于2004年12月18日组织了民警岗位基本素质考试，按照《日喀则地区公安民警体能达标标准》对处机关和18个县局的全体在岗民警进行了一次体能素质测试。考核内容全面、测试岗位基本能力针对性强，取得了较好的效果。对于今后岗位基本素质考核工作，公安处党委做出了以下决定：每年至少进行一次考试，考试成绩记入个人档案，并与个人的职务、警衔晋升和工资奖金挂钩；对于考试不及格的人员要进行补考；对于连续两年考核末位的人员进行岗位调整；对连续三年考核末位的人员，调离公安机关。此举使广大民警刻苦训练的积极性普遍提高，个个争当大练兵活动中的排头兵。

　　为了在干部的选拔任用上给广大民警创造一个公开、公平、公正的竞争环境，促进机关大练兵活动的深入开展，公安处还结合大练兵活动开展了竞争上岗工作。公安处党委首次在处机关推行了副科级领导职务竞争上岗，对15个科、所、队的19名副科级职位进行公开、公正、公平、有序的竞争。竞争上岗，实现了干部人事工作由封闭向开放的转变，民警们普遍反映，竞争上岗广开了进贤的路，堵住了跑官的门。新的用人制度，转变了民警的思想观念，激发了广大民警和基层干部的工作热情。

　　大练兵活动开展以来，从机关到基层，从领导干部到普通民警，所有在职在编民警，不分职务高低，不分年龄大小，人人参与大练兵，不搞特殊，不留死角。领导干部以身作则，率先垂范，带头学，认真学；广大民警立足岗位，从实战出发，“干什么、练什么、缺什么、补什么”，有针对性地加强学习、训练，不断掀起大练兵活动高潮。

　　以汇报演练为契机，建立大练兵活动长效机制

　　2005年8月18日上午，日喀则历史上的首次阅警式、警务技能演练和公安机关防暴处突综合演练隆重举行。来自公安机关和武警部队的14支方队接受了日喀则地委、行署领导的检阅，技能演练表演了交通指挥手势操、公安民警擒敌拳、女警擒敌拳、公安边防部队擒敌术、武警部队警棍盾牌术、边防部队警犬技能等。最后，地区公安处、武警支队、消防支队联合进行了防暴处突综合演练。整个汇报演练气势宏伟，场面壮观，全体参加演练的公安民警和武警官兵以高昂的士气、精湛的技能、顽强的作风充分展示了日喀则地区公安机关开展大练兵活动取得的丰硕成果，充分显示出日喀则地区公安队伍的战斗力和公安民警威武之师的风采，向自治区成立40周年和日喀则2005年珠峰文化节献上了一份厚礼。大练兵汇报演练得到了专程来观看演练的自治区党委常委、区公安厅厅长王宾宜和日喀则地委书记宫蒲光的高度评价。针对下一步的大练兵活动，王宾宜强调要进一步统一思想，提高认识，加强领导，持之以恒，不断把大练兵活动引向深入；要深入开展政治练兵，坚决维护祖国统一和国家安全，坚持不懈地做好维护稳定工作；要紧扣公安工作实践开展练兵，以做好40周年大庆活动安全保卫工作的实践来推动练兵活动的深入开展。宫蒲光指出，公安机关要以这次汇报演练为新的起点，认真开展全警大练兵活动，大力加强队伍正规化建设，立足岗位，着眼实战，落实责任，以更高的标准狠抓政治练兵、技能体能练兵、业务练兵、纪律作风练兵。通过扎实有效的大练兵活动，努力实现执法水平、正规化建设、科技运用能力、综合实战能力的明显提高。

　　日喀则地区公安机关在总结大练兵汇报演练时，指出要深入开展大练兵活动、建立大练兵长效机制。公安处党委强调要以这次汇报演练为新的起点，坚持不懈地把大练兵活动开展下去，继续以饱满的热情、良好的状态、昂扬的斗志投入到大练兵活动中，练出真本领，练出好思想，练出好作风，练出好形象，切实担负起“巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业”的重大政治和社会责任，为建设“平安日喀则”、“和谐日喀则”，实现日喀则地区“一加强、两促进”的历史任务和全面建设小康社会作出新的更大贡献。（来源：西藏日报）