现场处罚个人不超50元

　　城管执法人员对当事人做出当场处罚时，应当载明其违法行为、处罚依据、罚款数额、时间和地点……同时《调查询问笔录》应交付现场当事人或见证人审阅无误后签字盖章。

　　昨日，西安市出台的《西安市城市管理综合行政执法工作手册》在给即将上岗的城管人员套上“紧箍咒”的同时，也将有效避免拿着一纸文件冒充城管执法人员的现象发生。

　　现场处罚须当事人签字

　　工作手册中要求，违反城市管理有关法律、法规及规章，其违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下，对法人或其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出处罚决定。执法人员当场作出处罚决定，应当向当事人出示执法证，告知当事人违法事实、处罚理由、依据及享有的权利；同时制作《调查询问笔录》、填写《当场处罚决定书》交当事人签收。

　　《当场处罚决定书》应当载明当事人违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点及执法机关名称，并由执法人员签名和盖章；《调查询问笔录》应交付现场当事人或见证人审阅无误后签字盖章。另外，行政执法人员当场作出处罚决定，必须报所属行政机关备案。

　　同一违法行为不得两次罚款

　　在听证程序中规定，行政作出下列重大行政处罚决定之前，应当书面告知当事人有要求举行听证的权利。如责令停业整顿；对公民处罚款在2000元以上（含2000元），对法人或者其他组织处罚在2万元以上的（含2万元）。

　　行政执法要求还规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚；违法行为在二年内未被发现的，不再处罚，法律另有规定的除外；执法人员在实施处罚时必须两人以上。

　　“吃拿卡要”经查实立即开除

　　工作手册中关于城管执法人员行政执法过错责任追究制度明确规定，有下列情形之一的，应当立即辞退和开除：索贿受贿、徇私枉法、“吃拿卡要”经查实的；对造成错案故意隐匿不报造成严重后果的；一年内发生执法过错两次以上且情节严重的；和违法者相互勾结、泄露秘密造成不良影响的；因执法过错引起集体申诉、上访或其他严重后果的。本报记者　刘燕　俞刚　采写