公共设施遭窃为何愈演愈烈

　　记者近日暗访发现，本市一些废品收购站，正成为不法分子盗销公共设施的“中转站”。

　　在徐汇区一家废品收购站的仓库里，堆放着大量已被切割、压缩过的金属器件。一名工作人员自称这些金属来路正当，但他承认，经常有小贩找上门来，低价兜售一些来路不明的金属制品。在采访中，记者也确实发现不少废品收购站的工作人员对于送上门的金属制品

，根本不问来源，照收不误。一名个体户坦言：“小到金属门把手、大到粗电缆、铁块，我们都要，管它啥来历，有钱赚就好！”

　　据了解，2003年我国不再将废品回收作为特种行业来管理，个人只要到工商部门申领一张营业执照就可经营。随着经营“门槛”的降低，这两年本市的废品收购站越开越多，遍布全市各个角落。虽然《上海市废旧金属管理办法》明确规定，不能收购各种公共设施，但事实上许多废品收购站为牟利，明知是赃物也收，成了赃物“中转站”，有的甚至形成盗窃、收购、销售一条龙。

　　由于一些废品收购站提供了“便捷”的销赃渠道，今年以来，本市公共设施被盗现象愈演愈烈。据市路灯管理所市区所负责人透露，前年本市仅发生3起路灯电缆线被盗案，去年上升至71起，损失135万元，而今年截至8月，已发生100余起，损失近150万元。其中二季度发案43起，平均每两天一起。前不久，外环线沪宁高速立交桥下5盏路灯的电缆线被盗，连路灯控制器、电缆卷扬机也一并失窃。

　　据消防部门统计，仅今年1—5月，全市共有700多只消火栓遭窃而不同程度受损，其中292只消火栓无法使用。8月16日，一外来人员在宝山区江杨北路一带用榔头敲坏沿路消火栓，盗得铜接口28个。虽然他被警方当场抓获，但这些消火栓损坏严重，多数已不能使用。

　　周家嘴路近海伦路一带，路两侧的人行道护栏“惨不忍睹”———护栏中间的铸铁雕花护栏被歹徒整块窃走，留下大片空白，有的长达十多米。

　　据悉，每米40多元的路灯电缆线，偷盗者往往以5—7元的价格卖给废品收购站。用于路灯定时和遥控开关的路灯控制箱，最便宜的一只也要上万元，最贵的为四五万元，但是窃贼却将它当废铜烂铁卖掉，给国家造成巨大损失。

　　针对这一现象，一些专家认为，公共设施涉及的部门多，又没有一个统一的部门对之进行管理，再加上一些相关部门配合意识还不够，以致公共设施频频被盗，所以要防止被盗行为的发生，公共设施的所有者、管理者应加强日常维护，通过组建综合执法队，及时发现偷盗行为；公安司法部门应不定期开展专项打击，加大犯罪分子的违法成本，从而有效遏制此类案件的发生；有关部门要切实加强对废品回收站的管理，促其依法、规范经营，以免沦为赃物“中转站”。

　　此外，专家还建议，公共设施可用一些回收利用价值不高的材料如水泥、高强度尼龙、再生纸等取代金属材质，从源头上减少被盗案件的发生。

　　《上海市废旧金属管理办法》第14条规定：各收购站如发现来路不明的废旧金属，应及时报告工商行政管理部门或公安部门。对非法倒卖、抬价收购废旧金属的单位或个人，由工商行政管理部门统一处理；查明确系赃物的，由公安部门处理。

　　栾吟之 简工博