朝阳法院首推“确认书” 原告无故“失踪”就算撤诉

　　信报讯（记者郭志霞）９月５日开始，到朝阳法院打官司的原告，都将填写一份“原告送达地址确认书”，根据上面的地址和联系电话再找不到原告的，法院就按照撤诉处理，同时案件受理费也不会退还。

　　昨天，朝阳法院召开新闻发布会，宣布在本市法院系统首次推出“原告送达地址确认书”制度，以期制止原告起诉后却不到庭的现象。

　　当自己的权益受到侵害时，人们会说“上法院告你去１可当法院正式立案准备开始审理时，却发现很多当初嚷着要“维护自己合法权益”的原告竟莫名消失了。到底审还是不审？成了很多法官的难题。

　　朝阳法院研究室主任毛力介绍，根据粗略统计，２００３年以来共有１６４件案件原告不到庭，其中６８件是由于原告没有提供准确地址及电话，导致法院无法将开庭通知等材料送达本人。此外，还有２１件是原告没有任何理由就不到庭的。还有一种情况是原被告双方自行和解却不及时告诉法院。“这只是大概统计，实际上要远远超出这个数字。”毛力说。

　　“这三种情况造成了司法资源的浪费。其实我们的案子不是‘审’不出去，而是‘送’不出去。”朝阳法院主管宣传负责人张雯解释，送达文书的过程非常复杂，为让当事人能准时来法院开庭，法官会按照他们起诉书上留下的地址和电话联系，但得到的回答往往是“没有这个人”、“地址错了”。

　　“为了让原告能打上官司，经常是法官或书记员带着一名法警，利用下班时间挨家挨户地找，我们管那叫‘扫楼’。有时，一个案子要给原告送上四五次才能找到，有的找不到就只能等，一等就是一年多。”张雯说，因为法律没有对原告何时到庭作出规定，因此法官也没有办法。而“原告送达地址确认书”，是根据去年最高法司法解释中的规定而最新推出的，今后，当原告在立案的同时，除了交起诉书外，还得另外填写一份“原告送达地址确认书”，写上原告认为最固定的能被法院联系上的地址和电话，如果不能确定，还可再写上代收人的地址和电话。根据这一份确认书，法院送达材料后如果原告还不到庭的，就将按撤诉处理。

　　“我们希望能通过这项规定引导老百姓依法诉讼，也可以减少不必要的人力、物力的浪费。”毛力强调。