本报讯（记者蒙景辉通讯员谭建平）青藏铁路公司西宁机务段建立的民主管理督察员制度，赋予职工代表“横向到边、纵向到底”的检查责任和“随时监督、现场督办”的督察权力，全方位提升职工代表水平，把职工代表的日常作用延伸到职代会闭会期间的每一天，使企业民主管理水平有了明显提高。
为了探索职工民主管理向深层次拓展的途径，西宁机务段于前年建立了民主管理督察
员制度，由段工会牵头成立了段职工代表民主督察组，建立了督察组“值班制度”、“巡视检查制度”和“考核制度”，明确督察组对全段重大问题有建议权，对全段的安全生产、经营任务、质量管理、环境卫生等有检查督办权，对检查发现的问题有责成限期整改权和考核权，对不认真履行职责、工作中出现严重问题的干部有罢免建议权。凡由职工民主选举的段以上职工代表都担任了民主管理督察员，段工会把74名职工代表分编为25个督察组，每周一组，轮流进行民主督察，用职工的力量推进全段民主政治建设和生产经营。
西宁机务段的民主管理督察员制度明确规定：督察员有权列席全段重要会议；有权对全段各级管理干部进行监督；有权对全段生产经营提出改进建议；有权对全段安全生产措施提出奖惩意见和要求。值班督察员每天要对全段各车间、各部门、各班组、各施工点和各安全关键控制点进行巡视检查。在巡视检查中发现一般性问题，督察员即可下达“通知单”，限定整改期限予以解决；对屡犯现象和影响较大的问题，督察员可下达“黄页督办单”，责令段里相关领导或部门、车间负责人立即整改。
民主管理督察员制度的实施，不仅提高了职工代表的责任意识，而且促使企业民主管理出现了三个转变：即职工代表由过去只能在特定场合对特定内容进行管理，转变为现在的全面、全过程行使民主管理职权；由过去单一领导对口管理、各车间各部门“各管各”的封闭式管理，转变为现在的督察员在段内作业场所无处不到、关键卡控点无处不查、发现问题无处不纠的开放型管理；职工代表由过去只在职代会上行使职权的静态管理，转变为主动行使日常检查考核的动态管理，使职工代表充分行使了民主管理和民主监督的权利。
自建立民主管理督察员制度以来，西宁机务段全段督察员共发现涉及内部管理、设备改造、成本控制、干部作风等问题650多项，先后现场督办解决各类问题200余项，督促整改400余项，下发“通知单”420张，“黄页通知单”10张，岗位考核100余人。根据督察员的考核意见，全段近两年先后诫勉干部4名，高职低聘技术人员1名，公开招聘司机、物资采购员16名，仅由督察员结合巡视检查情况提出的185条合理化建议，年创经济效益就达20多万元。
