假乞丐以求助为名要免费车票 转手贩卖日赚5000

　　以求助为名拿到免费车票，转手卖掉赚钱

　　救助站受困“假乞讨人”

　　目前，全国许多救助站都因忙于应付一批接一批的“假乞讨真跑站”的求助人而焦头烂额。宁波市救助管理站也没能逃脱他们的“骚扰”。

　　这批“假乞讨真跑站”的求助人，2003年8月之后伴随着救助站的诞生而出现，以求助为名获得财物，如果获得车票就转手换钱。

　　结队求助，一天“索”走5000余元

　　9月5日、6日连续两天，宁波市救助管理站来了三四十名求助者，都是青壮年，衣着整齐甚至还称得上体面，自称是流浪乞讨人员，身无分文，要求救助站收留他们并给购买前往全国各地的火车票。救助站工作人员很清楚，这些人都是“跑站”的，不少面孔已经熟悉，因为他们来救助站已不是一次两次。

　　开始，救助站拒绝提供救助，但他们开始闹事，敲门扔砖地不肯离开。最后，救助站无奈为他们购买了回家的长途火车票。最多的一天，买了5000余元的车票。

　　宁波市救助站工作人员告诉记者，这些跑站的人形成团体，有人负责收入和分配，毫不掩饰，甚至以跑站多为夸耀的资本。

　　“我到过全国68个救助站，没有哪个救助站不给我买票。”这是一名跑站的向救助站叫嚣时自我吹嘘的话。据他所说，因此赚了几十万元的也大有人在。

　　“一张长途火车票少说一两百元，吃住由救助站负责，车票由救助站买，退票所得和救助金就是净收入，收入怎么能不好。”救助站工作人员算了一笔账后表示，跑站赚几十万元不无可能。“那些人明明东北口音，偏说自己是广东的，是安徽的说是去黑龙江的，被戳穿就说是去投奔亲戚，为了拿到高价票，他们把目的地能说多远就多远，实在离谱。”

　　跑站，从珠三角蔓延到长三角

　　“以前也有假流浪乞讨人员，但都是零星的。从今年4月份开始，数目逐渐加大，到最近两个月，我们一个月的救助人数已经从原来的一百五六十个增加到了三百四五十个。其中增加的大多数都是所谓跑站的。”救助站站长、书记何国信这样分析。他说，据说，在所有被救助者中，假流浪乞讨人员比例已达到80%以上。

　　昨天，在采访过程中，何站长就接到湖州救助站的电话，互相通报自己站里“跑站”者的情况。

　　“前一段时间，有一批人要求救助送他们去舟山。我们感到奇怪，突然之间为什么有那么多人想去舟山？后来才知道，因为舟山救助站直接给求助者发放救助金，跑站的闻风而动。后来，当地救助站拒绝救助，跑站的人居然扬言要拆掉他们的牌子，简直已经到了猖狂的地步。”何站长还表示，去年，跑站现象主要出现在珠三角一带，今年有转移到长三角的迹象，并且愈演愈烈，7日，这批跑站的又去了绍兴救助站。

　　重复求助难拒绝 无理取闹受惩罚

　　明知道对方使诈，但还得提供救助，这让“按章办事”的何站长很是懊恼。

　　救助站的传达室里挂着几块牌子，其中一块写着救助对象必须是“因自身无力解决食宿，无亲友投靠，又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养，正在城市流浪乞讨度日的人员”。

　　根据民政部颁发的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》，需要对求助者的身份进行核实，但在实际操作中，求助者往往以身份证丢失为名，用假的身份资料糊弄工作人员，救助站往往无法核实查证。

　　“我们没有任何依据阻止他们的重复求助。”工作人员无奈地表示。为防止再出现大批跑站者闹事，最近，宁波市救助管理站特地安排工作人员24小时值班。

　　当然，无理求助甚至到救助站闹事扰乱社会秩序，那要受到惩罚的。8月30日，有跑站者将救助的车票拿到火车站退票被发现，救助站将此人带回，跑站的无理取闹，最后被派出所以“扰乱单位秩序”进行治安拘留处罚。

　　改进救助方法 已箭在弦上

　　跑站扰乱社会治安可以处罚，但对跑站者以求助名义赚取钱财的行为，派出所处理时感到缺乏证据。

　　派出所民警表示，只有在《救助管理办法》中增加相关的规定，或者救助站在接到流浪乞讨人员后，不要直接给钱物，购买车票后将他们直接送上火车，不给他们退票倒卖的机会，就可以遏止跑站现象。

　　民政部门对跑站现象也在采取相应措施，如，民政部已于2005年8月8日开通了“全国流浪乞讨人员救助管理信息系统”。该系统可以查询求助人员的真实身份，通过全国联网防止骗助，还支持跨省接送的业务。民政部显然希望在救助信息共享后，能有效遏止各地跑站族作弊的可能。

　　有关专家指出，解决目前“跑站者遍全国”的现象，必须修改现在的《救助管理办法》，可以吸取之前收容遣送制度的一些优点，适度增加一些强制性，完善目前的救助管理制度。（记者戴晓燕通讯员 陈林波 徐洪杰）

　　来源：现代金报（来源：国际在线）