中广网长沙9月12日电（记者邓文辉通讯员王永华）9月7日上午，湖南常宁市西岭镇农民张海生带领20多个亲戚来到本村农民陈国华家里，要求陈国华退还在双方进行传销活动时欠下的5800元钱。张海生的亲属们在索赔未果的情况下，找来鸟铳、砍刀准备以械斗的方式解决纠纷。西岭镇“矛盾调解中心”接到信息后，立即安排4名调解员到现场，了解事情真相，苦口婆心地做双方协调工作，达成退赔协议，并当场兑现，使这一融即发的群体性械斗烟消灰没。这是衡阳市人民调解员努力排查矛盾纠纷，积极构建和谐社会的一个缩影。据介绍
，今年以来，该市有36786名调解员活跃在乡村、街道，排查和调解各类矛盾纠纷2.2万件，制止民转刑、集体上访、群体性械斗等纠纷激发事件860多件。
今年初，该市利用村民委员会换届选举的机会，在全市210个乡镇（街道）、村委会和企事业单位建立“矛盾调解中心”6168个，聘任专（兼）职调解员36786名。形成纵横交错的调解网络，做到发生纠纷，及时排查调解，防止矛盾激发。今年以来，全市各县（市）区先后三次排查出农村、街道存在的各类矛盾纠纷22687件，逐起写出专项调查报告，按地域责任范围将调解任务落实到责任人，并提出不激发、不上交，不积压的具体目标。调解员在调解时，做到坚持“一访二谈三调解”的方法，不怕磨破嘴皮，对所有矛盾纠纷深入查访群众，分别找矛盾双方当事人谈心，就事论事谈看法，改变双方的立场和观点，尽量缩小双方意见分歧，然后依法调处，化解矛盾。今年5月下旬，耒阳市灶市“矛盾调解中心”的调解员在进行矛盾纠纷排查过程中，了解到灶市零州村17组、18组、19组、20组10年前修水库产生的权属矛盾一直没有解决。针对这一情况，调解员采取提前介入，超前防范，深入到4个组召开协调会，逐组做通村民的思想工作，最终达成协议，制定水库管理办法，有效化解了这一起达10年的矛盾纠纷。今年“清明节”前夕，衡阳县曲兰镇黄龙村与双峰县花明楼镇的邹氏及江氏家族，因坟山之争酿出纠纷，双方上千人准备在清明节这天上山械斗。曲兰镇调解员闻讯后，立即上报县委、县政府，县政法委派出工作组带领曲兰镇调解员到双峰县，与该县有关领导和江、邹氏家族代表共同协调，及时制止了这起群体性械斗。
为预防各类矛盾纠纷的发生，该市还在农村和城市社区开展普法教育，使居民成为学法、懂法、守法和依法办事的“明白”人。一些村还明文规定，没有普法合格证，不能进村办企业，外出务工、办个体工商执照都必须通过法律培训考试，不合格者一律不办证。目前，全市95%的农民拿到了普法合格证。矛盾纠纷自行调解率达45%。今年7月，衡南县三塘镇松山村杨笃解新建住房屋檐水流在邻居王飞耀的墙壁上，造成王飞耀住房墙壁发霉变黑，王飞耀几次准备拆掉杨的屋墙。杨笃解通过普法学习，认识到自己建房损害了他人的利益，主动到王家道歉，并请工人帮王家住房加高，防止了墙壁浸水，一场可能发生的纠纷解除了。今年以来，全市防止民间纠纷引起自杀事件89起，防止群体性械斗158起，防止群体性上防83起，做到了小纠纷不出村，大纠纷不出乡，农村到处呈现出祥和的景象。来源：中国广播网责编：安然
