房屋出租不能“一租了之”

　　来自葫芦岛市绥中县的犯罪嫌疑人梁某来我市打工期间，于今年6月9日，在我市通过一中介部门在铁北租了一处楼房，并与另一犯罪嫌疑人在一起居住。之后，两人仅在20天里便疯狂持刀抢劫两起，后被公安部门擒获，落入法网。

　　7月6日晚23时，犯罪嫌疑人张某在某高校附近将一名女大学生的手提包抢走，并将被害人左眼打伤。抓获后经审查，张某是内蒙古通辽市人，去年7月他由南票来到我市打工，一

直暂住在其哥哥租住的平房内。

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　　近一个时期以来，连续发生多起居民私自将房屋出租给外来人员，其中有的从事违法犯罪活动，严重扰乱了社会治安秩序，给人民群众生命及财产造成了一定的危害和损失。随着我市改革开放和现代化建设步伐的不断加快，涌入我市的外来人口量急速增长。记者从我市公安部门了解到，我市每年有大约近25000外来人口，市内城区2万余人。外来人口的增多，为城市的发展注入了新的生机，但同时也给社会管理、社会治安带来很大压力。近年来，随着警方打击力度的不断加大，违法犯罪活动更趋于隐蔽，一些不法分子为逃避打击，便将目光瞄准了各类出租房屋，特别是近年来，犯罪活动呈现出智能化、暴力化、团伙化的特点，流窜犯罪趋势尤为明显，而不法分子往往落脚出租房屋，给社会治安带来极大隐患。

　　记者从公安部门了解到，为维护社会治安秩序，促进房屋租赁业的健康发展，严厉打击各种违法犯罪活动，我市公安部门根据中华人民共和国公安部《租赁房屋治安管理规定》、《辽宁省流动人口管理条例》及《辽宁省流动人口治安管理办法》的规定，及时地制定并发布了《关于加强租赁房屋治安管理的通告》。要求房屋出租人（房主）必须在房屋出租后48小时内向所在地公安派出所或社区民警报告，签订治安责任保证书，并负责督促承租人在一个月内办理暂住证。承租人在租赁期间将房屋承租权转让的，应当征得出租人的同意。房屋的受让人应当重新签订治安责任保证书。

　　据悉，通过建立出租房屋治安登记、安全检查等管理制度，能有效地明确承租人和出租人的治安责任，及时地控制和发现各类违法犯罪人员的落脚点和藏身地，严厉打击各种利用出租房屋进行违法犯罪活动的行为。

　　据市公安局有关人士介绍，对违反规定的房屋出租户主，公安机关将按照公安部《租赁房屋治安管理规定》进行严肃查处。因此，房主在进行房屋租赁的过程中，一定要注意遵守相关法律规定。房屋出租户主不按照规定为暂住人员申报暂住户口登记的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定可处100元以下罚款或者警告。将房屋出租给无合法有效证件人员的，依照《租赁房屋治安管理规定》的规定可予以警告、月租金3倍以下罚款。

　　明知承租人违反爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险物品管理规定，利用出租房屋生产、销售、储存、使用危险物品，不及时制止、报告，尚未造成严重后果的，依照《租赁房屋治安管理规定》的规定可责令停止出租，可以并处月租金10倍以下罚款。为他人制作、贩卖淫秽图书、光盘或者其他淫秽物品提供出租房屋的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定可处15日以下拘留，可以单处或者并处3000元以下罚款，或者依照规定实行劳动教养。在出租房屋中介绍或者容留卖淫的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定可处15日以下拘留、警告、责令其悔过或者依照规定实行劳动教养，可以并处5000元以下罚款。为他人进行赌博活动提供出租房屋的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处15日以下拘留，可以单处或者并处3000元以下罚款，或者依照规定实行劳动教养。以上行为构成犯罪的，将依照《中华人民共和国刑法》有关规定追究刑事责任。

　　作者：冯中华 记者沈旭 侯志伟

　　（来源：锦州日报）