换发二代身份证收费超规定 桂林市民质疑政策走样

　　新桂网-南国早报桂林讯（记者唐志强）去桂林市公安机关换领第二代居民身份证，被告知要交纳50元钱，收费究竟合不合理？连日来，不断有读者向本报桂林新闻热线反映此类问题。

　　市民甘先生反映，不久前，他去办理第二代居民身份证，得知要收取50元钱，他觉得太贵了就没办。

　　市民李先生两天前从办证中心了解到，首先要在大门左侧的“照相处”交15元钱照片打印费才可以照相，然后在办证大厅再交15元的邮政专递费和20元的工本费才可以办证。李先生说他家离办证中心才几分钟的路程，可以直接去领取身份证，干吗要交15元钱让他们邮寄，他还认为15元钱的照相费高了。

　　9月12日下午，记者来到桂林市物价检查所，了解到他们已经接到市民有关此事的多起投诉，当天上午他们还就此同桂林市公安局治安支队协商，但没达成一致意见。

　　据了解，公安机关对于收费的解答是：20元工本费；15元邮政专递费是方便群众领取证件，如果群众自己到办证处领取，也可以不交；15元照片打印费经过了自治区物价局审定，15张照片中的一张用于领证申请表，一张留作居民户口簿底册使用，群众也可以不交这15元钱自己找地方打印照片。

　　物价检查所有关负责人称，公安机关的解答与其实际操作并不一致，实际操作中是必须交50元才给办证。该负责人表示，按有关规定，办领新证只能收取20元证费，掺入其中的其他任何理由的收费都是乱收费。记者当即打电话到办证中心咨询，了解到他们办证收的费用是50元钱，只交20元是不能办理的。

　　另外，物价检查所也提出只需用两张照片，为什么一定要打印15张的问题，得到的答复是，照片打印规格每次只能打15张，没有一次打印两张的规格。

　　随后，物价检查所有关负责人向记者出示了有关部门的文件。国家发改委、财政部2003年12月曾联合下文规定：申领、换领第二代居民身份证收取20元工本费，不得擅自增加收费项目、收费范围、提高收费标准或加收其他任何费用。

　　2005年3月，国家发改委、财政部、公安部就收费问题再次作出说明：办理第二代居民身份证时，不得擅自提高收费标准，或另立项目收费，严禁与企业合作照相来收取照相费。

　　2005年7月，区物价局、财政厅、公安厅在转发这些文件时提到：公安机关应该免费向办证群众提供照相服务，如果办证人自愿要求打印照片的，每张一寸的照片收费不得超过1元钱。

　　自治区公安厅户政科的有关负责人在电话里答复记者，申领、换领第二代居民身份证就是20元工本费。记者还电话咨询了国家发改委价格司的王处长，他明确表示，20元中已经包含照相费，超出的其他任何费用都属乱收费。

　　作者：唐志强

　　（来源：新桂网-南国早报）