葵涌严罚重奖堵死无证无照经营

　　出租业主把关不严电视曝光居民小组监管不力取消分红

　　葵涌严罚重奖堵死无证无照经营

　　【本报讯】（深圳商报记者孙波）葵涌街道目前已完成对辖区无证无照非法经营行为的地毯式清理，完成工作总量90％。前日上午，街道办与辖区工商、环保等14个职能部门及

9个社区居委会负责人签订“清无”责任书，实行片区“清无”责任移交。

　　葵涌街道办副主任初进校介绍说，葵涌清无致力于长效整治，全民参与，出租屋业主把关不严电视曝光，居民小组监管不力取消年终分红，居民举报实行奖励。据悉，他们的创新工作经验受到市区清无办的高度评价，拟在全市推广。

　　两封信使无证无照成“过街老鼠”

　　由于无证无照经营场所大都依附于出租屋，出租屋业主为其提供温床，因此，葵涌街道制作和广泛印发《致出租屋业主的一封信》，并把国务院《无照经营查处取缔办法》第十五条规定列入信件内容，忠告出租屋业主提高法制意识和安全意识，不提供无证无照经营场所。街道办通过在校学生派发信件，收到意想不到的效果，许多学生纷纷说服家长重新审核租户，一周内就有9个无证无照经营户被业主自动清出出租屋。

　　最近，街道办又制作印发《再致出租屋业主的一封信》，并对审核不严的出租屋业主进行电视曝光，此举使无证无照非法经营者在葵涌真正变成了过街老鼠，一露面就会遭遇人人喊打。

　　两种责任制使清无工作警钟长鸣

　　为建立长效监管工作机制，葵涌街道在全市率先制定了两种《责任书》。

　　一是与社区签订《责任书》。确定社区居委会主任为本辖区清理整治无证无照非法经营的第一责任人，要求其从人力、经费等方面对居民小组开展“清无”工作给予支持，加强督促检查，确保日常巡逻、举报、协助打击等工作落到实处。各社区、居民小组加强巡查，发现有无证无照经营行为的必须在3个工作日内上报有关部门查处，若查到提供非法经营场所的居民小组，先是进行警告，仍不整改的，则取消该居民小组年终分红资格。

　　二是与各职能部门签订《责任书》。《责任书》确定有关职能部门第一负责人为本部门清理整治无证无照非法经营的第一责任人，规定各职能部门必须履行职责。各职能部门必须加强巡查，接到社区的情况反映后，在3个工作日内必须派人查处，并将检查情况反馈给社区。

　　两种制度把清无变成持久战

　　葵涌街道为顺利有序推进“清无”工作，一是构思出台了《葵涌街道“清无”宣传奖励制度》，鼓励大批通讯员为“清无”工作提供强有力的精神动力和舆论支持。二是制定公告了《葵涌街道“清无”举报奖励制度》，发动广大群众参与“清无”工作，鼓励群众积极举报，对举报确定属实的一律给予奖励，对举报重大对象的给予重奖。

　　整治过程中，他们创新出两种切实有效的工作方法：一是釜底抽薪防止黑网吧死灰复燃。葵涌街道办协调电信部门，要求黑网吧被切断网线后，电信部门不得给该业主重新安装电话和网线。二是以“正气”克“黑气”。葵涌街道指定正规合法的煤气站帮助查找黑气站，收到了理想成效。

　　据悉，从6月份开始，葵涌街道共出动人员3563人次，出动车辆472辆，依法查处无证无照经营户436户，同时，通过开展集中“清无”行动及联合办照，已规范发照317份。

　　作者:深圳商报记者孙波