公推直选小学校长 “民管会”拍板

　　（陈祈薇茜记者周波摄影王熙维）昨天下午，已经通过两关的6名升平街小学校长应聘者面对“民管会”代表和教育专家的“刁钻”提问从容作答，他们中将竞争产生我省第一位由学校“民管会”选定的校长。

　　传统的“公推直选”有局限

　　“民管会”全称民主管理委员会，它成立的目的是为了使学校的行为更加公开透明，接受社会的监督，真正将管理落到实处。学校校长的产生方式此前一般有三种形式：公开招聘、行政任命及“公推直选”，其中，传统的“公推直选”一般多尊重学校教师意见，较少考虑家长、学生、社区及专家的意见。据青羊区教育局局长娄进介绍，该区作为全国“现代学校制度”实验研究在西部的惟一试验区，他们决定在学校校长的产生方式上迈出“第一步”，将其决定权交给学校“民管会”。

　　娄进说，由学校教师投票选聘校长有相当大的局限性，一是教师对应聘者往往缺乏了解，投票的随意性较大，而且视野也不太开阔，容易“近亲繁殖”，选熟悉的人当校长；二是校长上任后，容易以“我是你们选出来的”自居，不利于关系协调。今后的学校发展趋势是要办成社区学校，这必须得到社区各方面的认可，而且进入“民管会”的成员，都是对教育比较了解的人，不仅经验丰富，而且非常关注学校的发展。他强调，由“民管会”确定校长人选，并非让他们独立操作，他们主要在程序上负责监督，大量的工作都交给了教育专家，而以往的选聘往往没有“专家发言”。

　　“民管会”与师生意见须一致

　　《成都市升平街小学校长公推直选办法》?穴讨论稿?雪中规定，合格候选人在学校“民管会”组织下，在指定地点集中完成笔试考核，经笔试合格后进行面试，面试前7天候选人到学校了解学校情况，写出治校方案。通过资格审查、笔试、面试的候选人将单独面向全体教职工、学校“民管会”作30分钟的竞选演说。最后由民管会15名成员进行无记名投票和公开计票的方式选出学校的校长。当选人的情况从选举结束之日起?熏还将在学校校务公开栏张榜公示7天。娄进说，教师们的“声音”依然十分重要，最后决定校长人选时，双方必须达成一致。如果“民管会”的意见与学校师生意见完全一致，将当场公布受聘校长；如果双方意见有分歧，将由“民管会”与学校教代会协商，取得一致意见后公布任命决定。

　　“民管会”成员全来自社区

　　据介绍，15名“民管会”成员全部来自社区，有街道办事处工作人员，有教师，有银行职员，还有企业员工，参加升平街小学“民管会”是他们8小时以外的工作。“民管会”成员、太升南路社区居委会书记兼主任张桂菊出任了昨天的“考官”，她认为这样选出的校长将更好地代表各个层次的声音，有利于社区和学校“共建”。

　　本次选聘升平街小学校长是在青羊区教育系统内进行的，在近20名报名者中，“民管会”审定10人参加了本月5日举行的笔试，胜出的6人参加了昨天的面试。面试“考官”既有实验小学集团校长苏文钰等4名专家，也有“民管会”选出的3名代表，其中包括一名家长。

　　昨天，6名应聘者当中的3人被淘汰，剩下的3人在近期将到学校公开演讲，决定最后的胜利者。

　　让社区管理学校

　　此次公推直选与以前传统的校长任命或聘任方式?熏甚至与单纯学校教职工公推直选都有不同。青羊区教育局长娄进表示，“民管会”更能代表不同层次的观点，选出来的校长不仅仅只顾到教师的利益，更有利于校长在办学的过程中具有更宽广的眼界?熏“这样的选举更能体现现代社会的公平竞争，也更加透明化、民主化”。他认为?熏目前校长负责制的概念指向不清晰?熏而且基本上都由政府部门来管理，学校缺少自己的特色?熏“学校应该根据自身的特点来管理”。

　　据悉，这次选聘升平街小学校长还只是该区探索现代学校制度的第一步，如果效果较好，下一步将考虑在全区学校推广。就现代学校制度的长远目标来说，青羊区是希望将学校权力下放到社区，让社区负责管理教师聘任、地方课程设置和办学特色等方面的问题，而政府部门则负责教育经费、政策法规、布局调整、督导评估等方面的问题。本报记者周波

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　　“民管会”拥有学校“绝对权力”

　　去年5月，我国公办学校中的第一个学校“民管会”诞生于中国教育学会成都市青羊实验学校。据悉，“民管会”是学校的“最高权力机构”，学校校长由学校“民管会”推选，报请教育行政主管部门核准后聘任，而学校所有教职员工的聘任，都将由校长提出人选，经学校“民管会”审查备案。学校的办学理念、发展规划、规章制度的建立以及组织运行机制建设等，也都将通过学校“民管会”决策。同时?熏学校的财政收支状况、内部管理条例、教育过程管理等?熏也必须向学校“民管会”公开?熏并接受其监督、检查与质询。校长也将定期向学校“民管会”汇报工作?熏若学校“民管会”认定其不称职?熏将对其提出罢免。（来源：成都日报）