学生班车之危现状

　　2004年临淄区皇城镇政府投资100多万元，在临淄区皇城镇第二中学盖了一座崭新的教学楼。盖楼的目的是为了集中教学后，给附近几个村来上小学的孩子，创造一个良好的教学环境。

　　楼盖好了，孩子们上学了，学校主管安全的副校长徐永昌眼角却挂上了一丝愁雾。

　　皇城二中新建的小学里，集中了附近几个村的孩子，其中有6个村，295个学生需要班车接送，这需要9辆车才能保证学生们的上学。学校也是没有这么多钱来购置这些车辆，于是有些村委会就委托村民用个人购买的中巴来接送学生。

　　8月26日，徐校长通知所有村里的班车车主来学校交手续，准备报送临淄区教育局审核备案。他要跟所有的班车车主签订一份安全责任书，从根本上保证学生们上学的安全。徐校长的担心并非杞人忧天。

　　开学了，学生们乘坐的班车安全吗？记者随之展开了近20天的调查……

　　实录班车超载严重

　　9月14日7：20，临淄区稷下街道办事处永流小学门口。校园内外停着四五辆客车，都挂着自制的“学生用车”标志。一辆车牌号为鲁C67117红白两色标有“中国烟台”豪华卧铺客车改装成的学生班车内，挤了满满一车学生。

　　这辆学生班车内部进行了全面改装，所有的座位都被拆除，取而代之的是三排由角铁和木板组成的简易座椅，上面铺了一层条纹的织物。车内没有任何安全保护措施。开车后，学生们在车内只靠几根金属立柱作为扶手。这辆改装后的车究竟该核定承载多少人，记者在现场无法作出判断，但为了最大限度装入学生，改装后的车厢内还是有不少学生只能站着。记者看到从学校门口西边通往临淄区主干道的道路正准备修整，上面布满了大大小小的坑。记者来的时候坐在出租车上系着安全带都觉得十分颠簸。这样的路，车辆行驶在上面十分危险。

　　11:30，学校放学，孩子们涌出校门，几辆车顿时塞得满满当当。记者登上“改装车”用相机记录了这一幕。这辆车的司机立刻上前制止了记者拍照。记者随即说明身份，表示想要了解一下这辆学生班车的情况。司机非常警觉，不住盘问记者，想了解什么样的情况？

　　据了解，“改装车”的司机姓于，该车是尧王村的一辆学生班车。下午，记者再次在学校门口碰见于司机，在出示了记者证之后，记者表示要对他进行采访。他表示，自己不仅仅是该车的司机，同时还负责车上学生的安全。之后，于司机明确表示，他没有时间接受任何采访。

　　如果说这辆改装车还打了一下“擦边球”的话，那么另外一辆核载19人的小巴却挤进了三四十名学生，这就是在明目张胆超载了。记者试图采访几名超载的班车司机，但大都采劝不搭理”的方式。

　　记者从永流小学王校长那里了解到，这些车基本上都是各个村自己出的，学生乘坐也是本着自愿原则。王校长告诉记者，学校只是负责协助这些司机保护学生乘车安全。记者询问，这些车上都有多少学生，王校长表示学校还没有统计。

　　对于学生班车的问题，王校长告诉记者，永流小学从2003年开始进行合校。目前，来学校接送学生的有商王、尧王、陈家、赵家、东孙、官道等8个村子的5辆学生班车。因为学校没有资金，因此购置车辆几乎不可能。尤其是尧王村，距离学校足有10多里地，学生的上学问题成了一件让人头痛的事情。

　　车主有难言之隐

　　采访中，记者从车主处了解到的超载原因基本有两种情况：一是有的班车想不超载都不可能，因为大多数情况是一个村就一辆班车，甚至好几个村的学生搭乘一辆车，而需坐同一辆车的学生却很多；二是有的学生班车算计着不超载就没有利润可赚，似乎都是迫不得已而为之。

　　老李是临淄区皇城镇西上村的村民，自从镇里集中教学后，老李就成了孩子们的班车司机。

　　村里的孩子们到皇城上学要走上七八里的路，孩子们年龄小，上学成了个大问题。一个家里出一个劳力接送孩子上学非常费人工。

　　老李告诉记者，乘坐他的车的学生大约20个（核载23人），每个学生每月支付50元左右的费用，一共1000元左右。“一天要接送孩子四趟，除去汽油，”老李说，“现在挣的钱勉强维持车辆费用。”

　　据记者了解，尧王村的学生们每年向车主支付大约520元的费用，这与皇城二中差不多。据尧王村的一些家长介绍，520元的乘车费用仅仅是一半，另外一半由村里补贴。加之有些车辆一次接送的学生是皇城二中的两倍，甚至两倍以上，收入就相当可观了。

　　虽然尧王村的于司机拒绝接受记者的采访，记者还是从王校长那里侧面了解到一些班车的情况。王校长说，尧王村的学生比较多，他们为了保证学生能准时上学，同时还要节省费用，就一次性将学生装在同一辆车上拉到学校。

　　家长心里矛盾

　　记者了解到，在桓台陈庄镇中学同样面临这种情况。因为无力解决学生班车的问题，陈庄镇中学从附近村子合校并来的学生，不得不住校。为此，开学当天，黄郭村的孩子因家长担心住校的费用问题，还“罢”了半天课。

　　一名家长告诉记者，临淄区的学生班车算是搞得比较好的。班车资金问题由车主买车掏钱解决，村里按月补贴一部分，学生家长再按月交纳一部分的模式，是目前临淄区解决农村学生班车的主要方式。

　　这样的模式，有利也有弊。好处是学生上学的问题暂时得到了有效解决。弊端是很多车主根本无力一次性支付一辆新车的费用，所以记者看到大多数学生班车的车况非常差，经查证还有许多车辆是1997年或者1996年就已经投入使用，为临近报废车。

　　很多家长对记者表示，农村很多地方路况不好，学生坐着这样的车去上学，很让他们担心。不过，他们也没有更好的办法。由此看来，对于学生班车，家长们的心里非常矛盾。据记者了解，乘坐这样学生班车的学生大多来自普通家庭。经济上的原因也使其对生活的要求有所降低，有些家长认为能够有班车保证孩子上学，已经非常满足。

　　交警严惩不贷

　　记者在淄博市车管所对鲁C67117这辆车进行了调查，资料显示车辆虽然没有出报废期，可是车辆改装并没有报批。淄博市一名交警告诉记者，学校班车载客人数不能超过核定人数，即便是儿童，否则视为超载。对于车辆改装一般是不允许的，就算小的改装，也必须经过交警、车辆管理所有关部门认定以及审核。

　　据了解，对于学生班车，淄博市交警支队近期专门下发通知，要求各区县交警大队组织人员对全市班车进行了一次全面调查，经过对全市900余所学校和幼儿园调查摸底，全市共有学生班车369辆，驾驶员369人。在摸清底数的基础上，支队对接送学生儿童车辆进行了集中检验，确保车辆安全性能良好，同时加强了对驾驶人的交通法规教育和安全行车知识教育，增强了驾驶员的安全行车意识和水平。高青大队、高新区大队还多次开展了专项整治行动，查处使用报废车、黑车、未经审验合格车辆、农用车接送学生行为，全力确保学生的乘车安全。

　　采访手记

　　国家三令五申严禁超载，但还是有人顶风而上。不出事是侥幸，一旦出了事，谁能够负得起这个责任？！

　　淄博市教育局已经意识到安全问题的严重性，在今年7月份组织开展的学校安全工作检查中，就把学生班车问题纳入了检查内容。但即使一遍遍地检查，学生班车的安全问题依然存在。记者了解到，目前，学校只负责学生班车的登记备案，没有对班车统一管理。说到车辆的安全性，就牵扯到多部门的协作，各部门间协调一旦出现问题，学生班车的各种问题就会集中爆发。

　　因资金问题学校没有能力统一配备班车，很难做到真正意义上的统一管理，这是学生班车安全问题存在的另外一个重要原因。

　　农村学生班车在淄博是刚刚出现的新现象，对学生对家长对学校来说，这都不失为一件三全其美的好事。但这个现象引发出的很多问题，必须引起相关部门的警惕。

　　记者认为，学校和有关部门应加强对学生班车的管理，强化制度，落实责任，在经济补偿、交通运营等多方面给予学生班车帮助，这是解决这一问题的有效途径之一。

　　记者在采访中了解到，为了把安全隐患降到最低，各学校想尽了办法，比如安排老师跟车接学生等；淄博市教育局曾经为此事专门会同其他部门做过实际的工作，比如减免部分学生班车的养路费等，但后来，此项事情因为各种原因，并没有贯彻到底。淄博市教育局的一名工作人员告诉记者，希望这个问题能够引起全社会的关注，政府各个部门联起手来，为学生班车解决一些实际的问题。 （李波）

　　怎样更好地解决学生班车的安全问题呢？欢迎家长朋友们拨打电话（0533）3585000献计献策。