支取教育储蓄　两个网点两结果

　　储户反映：办理存款时不告知要有相关证明，支取时却要求出示

　　律师观点：出现这种问题，主要责任应该在银行

　　教育储蓄以利率优惠、利息免税的特点深受广大市民欢迎，然而，一些办理教育储蓄的储户却遇到了闹心事。昨日，在西安工作的关先生就向记者投诉了这么一桩烦心事。

　　烦心：同样情况两样结果

　　据关先生介绍，他今年在某国有银行的两个营业网点分别开办了教育储蓄业务，存款时工作人员并未向他说明需要什么手续，只是告诉他教育储蓄能免利息税。然而，存了两个月后，他急需用钱去办理提前支取时却遇到了一个怪现象：一个网点给他支付了利息并且没扣利息税，另一个网点却扣税了。他向后一个网点的工作人员提出了质疑，工作人员答复说这是因为他没有出示“学校提供的正在接受非义务教育的学生身份证明”，而没有“证明”支取时是不能享受免税待遇的。这下他更不明白了：如果说需要提供“证明”才能免税的话，那为什么同一家银行的两个网点做法却不一样？

　　银行：未提供“证明”不免税

　　记者就此采访了这家银行的一位工作人员，他对两个网点实行不同政策的做法也表示了不解。但他肯定地表示，按照《教育储蓄管理办法》第十二条的规定，储户提前支取时未能提供“证明”的，应该按实际存期和支取日活期储蓄存款利率计付利息，并征收利息所得税。

　　如此看来，是没扣税的那个网点涉嫌违反了《教育储蓄管理办法》，让未能提供“证明”的关先生享受到了免税优惠，另一个网点的做法则是有法可依的。然而让关先生感到气愤的是：既然相关法规对享受免税待遇的资格进行了限制，那为何银行工作人员不在存钱时就说明他没资格存、即便存了也不能得到免税优惠？如果早知道这些，他就直接存普通的定期储蓄了！

　　据悉，现在执行的《教育储蓄管理办法》，是中国人民银行于2000年颁布的，是为了鼓励城乡居民以储蓄存款方式，为其子女接受非义务教育积蓄资金，因此对存款对象、存期、最高存款金额等进行了严格限定。该《办法》规定，教育储蓄的对象为在校小学四年级（含四年级）以上学生，采取实名制，存期分为一年、三年和六年，本金合计最高限额为二万元，到期支取时必须凭“证明”享受利率优惠并免税，每份“证明”只能享受一次优惠。

　　现状：西安教育储蓄普遍不规范

　　据记者了解，近几年在西安，教育储蓄早已被一些金融机构开办得变了味，成为变相高息揽储的工具。银行工作人员通常只向客户介绍教育储蓄免税的特点，而对存款资格不加鉴别，对于大额存款客户，银行则会建议客户把这些钱拆成每两万元一笔来办理教育储蓄。

　　某股份制银行西安分行的一人士告诉记者，他所在的银行刚开始是严格按照《办法》开办教育储蓄的，可是到后来，严格执行规定的后果是根本无法与那些不按规矩“出牌”的银行竞争，人家这一块的业务量都做得很大。他们也向其总行请示过如何应对，结果，“总行让我们随行就市”，这位人士无奈地表示，他们如今也是在稀里糊涂地搞教育储蓄了。目前在西安，除了少数银行“不敢胡搞”外，其他银行基本都是如此操作“教储”的。这位人士不无忧虑地表示，“我们向有关部门反映过，可也没见谁来管，几十亿的教储，如果真出了事儿，真不敢想象。”

　　律师：主要责任在银行

　　陕西某律师事务所的许建云律师认为，出现如此问题，主要责任应该在银行，银行必须履行告知义务，在储户存钱的时候就审核其资质，资格符合就给办理，资格不符合就不能办理。

　　对于以上问题，本报还将继续追踪，热线电话：029-88429231。本报记者　刘莉