县市规划要各具特色错位发展

　　本报讯 （阮树斌记者金鑫）为进一步加强和改进县（市）城乡规划工作，哈尔滨市近日出台的《关于加强县（市）城乡规划工作的意见》中要求，城乡规划要符合哈尔滨市城镇体系规划布局，符合建设具有一定规模卫星城标准，又要结合各自优势特色，与其他县（市）实现错位发展，加快构建规模适度、特色鲜明的中小城镇群，形成职能分工明确、空间布局合理、等级规模有序的城镇体系与框架。

　　按照《意见》要求，城乡规划必须严格明确城乡规划的强制性内容。业内人士介绍，所谓城乡规划的强制性内容，涉及区域协调发展、资源利用、环境保护、风景名胜资源保护、自然与文化遗产保护、公众利益和公共安全等各个方面，是实现城乡可持续发展的重要保证。这些强制性内容要纳入本市城市总体规划和控制性详细规划中，并向社会公布。新编制的各项规划，特别是详细规划和近期建设规划，必须明确强制性内容。规划的强制性内容不得擅自调整。

　　另外，由于哈尔滨市的一些风景区多位于各个县（市），因此加强风景名胜区的规划和监督管理成为《意见》重申的重点。按照《意见》要求，风景名胜区是本市重要的文化旅游资源，各县（市）政府要按照国务院确定的“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的原则，认真组织编制风景名胜区的总体规划。风景名胜区总体规划中未明确的重大建设项目，如确需建设并调整规划的，应按规定程序报批。

　　《意见》中要求，开发区规划与城市总体规划不符的，要依据城市总体规划进行调整。各县（市）拥有的各级别文物及历史建筑和遗存的，要依据总体规划，结合当地实际情况，抓紧开展历史文化保护街区和文物保护单位等详细规划的编制工作。小城镇中的古树名木，今后也不能随意砍伐。