获“国家卫生城市”称号 桂林：感动世界的一首诗

　　新桂网-广西日报记者王贞桐陈坤题记：“城市是一首诗。”这是世界著名建筑大师黑川说过的一句话。桂林，这座城市的美丽如此娇娆多彩，犹如一组让人吟诵、陶醉、感叹而有灵魂的诗歌。“桂林，不愧是世界旅游目的地城市。它不但山水秀丽，而且重视环保，自觉维护环境卫生，市容是那么整洁干净，真让我们感动。”联合国世界旅游组织官员徐京，7月底率队来桂林参加世界旅游组织可持续发展指标国家研讨会时如是说。然而，过去，桂林城街道不平，路灯不明，地面不净，楼房破旧的情况，与山水秀丽的风景形成强烈的反差，

被人们比喻为“漂亮的姑娘穿着破旧的衣服”。上世纪末，桂林掀起城市建设大会战，本世纪初又开展创建“国家卫生城市”、“国家环保城市”和“国家园林城市”活动。2004年1月，桂林市被命名为“国家园林城市”。今年9月16日，桂林市又被命名为“国家卫生城市”。

　　一城风采入画来

　　20世纪末，一场桂林城市面貌变革大会战打响了。始于1998年桂林地市合并后的新一轮大规模城市建设改造，列入重点工程建设的项目多达89项，其中新建重建桥19座，新建广场两个，新建、改造道路35条，改造、新建旅游景区10个，清淤截污、引水入湖等大型环保工程3项，这些工程建设投资上百亿元。在这些项目中，两江四湖（漓江、桃花江、木龙湖、桂湖、榕湖、杉湖）工程最具创意、最有特色、对桂林城市面貌影响最大。它的建成通航，大大改善了桂林中心城区环境景观综合质量，形成了独具特色的市内水上游乐园，实现了桂林“古城居中”的山水城市格局。让中外游客流连、陶醉的两江四湖，襟江接湖，奇峰倒影，清波拍岸，飞泉流瀑，花草缤纷，佳木繁荫；座座新桥，景趣相融，各呈异彩；亭台楼榭，错落有致，交相辉映。绿化是城市的生气所在。以“两江四湖”等大型生态园林建设工程为突破口，桂林市全面推进城市园林绿化建设，涌现出一批如滨江路绿地，环城水系的榕湖、杉湖、桂湖、木龙湖公园等精品绿地，成为城市园林绿地建设的新亮点。该市坚持走规划之路，把整座城市作为“古代文化与现代文明相辉映”的山水大园林加以精心打造，以江、湖、城、园为核心，古、绿、水、秀为特色，形成“城在景中，景在城中，城景相融”的架构，展现富有特色的园林绿化体系。该市采取拆墙透绿、拆房建绿、显山露水等途径，拓展城市绿化空间。近几年，在城市中心拆除违章建筑和有碍观瞻的建筑面积90万平方米，动迁居民1．5万户，疏散人口4万人，新增公园绿地53万平方米。为绿化城区内分布的134座石山，该市党政领导带头，军民一起劳动，挑土抬水上山，使市区范围内的石山绿化覆盖率达71％。目前，桂林城市建设区绿地率为35．6％，绿化覆盖率38．7％，人均公园绿地面积8．4平方米，达到和超过国家规定的国家园林城市标准。与此同时，桂林还着意雕塑山水城市的另一张面孔，塑造夜桂林山水城市形象，开展了夜景工程建设，形成了山体照明、滨水界面照明、道路照明、广场照明、景区照明、桥梁照明等夜间景观，共同构成了流光溢彩，火树银花，如梦如幻的夜桂林景观形象。诗人唐甲元咏“两江四湖”诗吟：“巧引两江通四湖，一城风采展新图。澄滢活水流环市，蓊郁丛林绿美都。白鹭欣归旋上下，锦鳞喜泳任萦纤。专家盛赞饶生态，最合人群择此居。”

　　名城代有丹青手

　　2003年4月，桂林市制订了创建“国家卫生城市”计划。当时有一种说法：“国家园林城市”不难得，“国家卫生城市”不好拿。原因很简单：政府可以控制空气质量，可以植树造林，但让全城户户搞好卫生，让条条街道干净整洁就困难了。然而，世上无难事，只怕有心人。“‘创卫’是执政为民的体现，能不能拿下‘国家卫生城市’的称号，是对领导执政能力的考验。”参与创建卫生城工作的桂林市各级官员把“创卫”当作一场体现执政能力的考试。为了赢得这场考试，桂林市成立了由市委书记莫永清、市长王跃飞任组长，市四家班子分管领导为副组长，38个政府部门和5城区一把手为成员的创城工作领导小组。以创建“国家卫生城市”为契机，把建设文明和谐的城市作为目标，开展了大张旗鼓而又扎扎实实的“创卫”活动。“权为民所用，情为民所系，利为民所谋。”2004年春，桂林市为“创卫”实施的“百条小街小巷改造工程”，一反铺张浪费，大搞“形象工程”的做法，坚持为民办实事，把党和政府的温暖送进小街小巷，让百姓真正体会“创卫”带来的实惠，真正享受改革开放和经济建设的成果。工程有105条小街小巷投入改造，受益群众达10万人。2005年上半年，桂林市创城工作领导小组先后组织了“创卫”三大战役，即居民区、人行道和交通秩序的专项整治。大力整改“城中村”、集贸市场、“五小”行业、早夜市摊点等。“创卫”关系到家家户户、每位市民，涉及城市的角角落落，牵涉到10来个政府职能部门。如何让这么多部门协调一致，工作到位？政通人和是关键，而政通人和是以好的制度为前提的。为此，桂林市建立“创卫”三大专项制度。建立创卫例会制度后，市领导在深入城区、单位明察暗访、调查研究的基础上，坚持每10天召开一次“创卫”工作例会，听取汇报，分析问题，研究解决办法。同时建立创卫重点项目建设协调工作机制。市创城办落实专人负责协调创卫重点项目建设情况，分析、研究和解决有关问题。该市还建立了群众反映问题督办解决工作机制，开通热线电话，对群众反映的问题及时进行现场查看，并组织有关部门现场办公，及时解决问题。“创城”之初，百条小街小巷改造遇到了拆迁受阻、进度缓慢等问题。这年的一个夏夜，王跃飞从深夜11时30分开始，在城区漫步两个多小时，将发现的情况一一记在笔记本上。第二天一早，他便督促有关部门协调解决这些小街小巷改造中遇到的问题。秀峰区东华社区主任告诉记者：“市领导非常关心‘创卫’工作，仅今年上半年，负责创城工作的市委副书记邓纯东就到我们社区暗访过多次。”据不完全统计，两年来，市领导深入城区、单位明察暗访270人次。和所有城区“创卫”负责人一样，秀峰区创城领导小组组长郑均洪的电话已经在城区内公布，只要哪里街道不卫生或有小广告，都会举报到他这里来。两年来，他很少睡安稳觉，没少在马路边办公，偶尔还要遭受一些群众不理解的责骂，即便这样，他还是觉得值。付出多感触自然多，当桂林市通过“国家卫生城市”验收时，他写下了这样一首诗：“有幸为民做点事，青春无悔街巷知。只要市容常整洁，辛苦委屈也是诗。”用执政为民的理念塑造城市文明卫生，这就是桂林“创卫”的核心推动力。今年5月中旬，马来西亚的150名官员和民众包机参观游览桂林，其中几名官员专门拜访桂林市有关领导，了解桂林市容管理的经验。原桂林市委书记陈雨萍诗颂新桂林：“碧落人寰钟秀色，元戎愿作桂林人。堤笼花树饶生气，桥锁烟波据玉津。两水敢先千水绿，四湖不让五湖春。名城代有丹青手，点染江山韵墨新。”

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　　今年9月16日，桂林市接到文件，全国爱卫会已命名桂林市为“国家卫生城市”。根据自治区爱卫会的申请，全国爱卫会6月23日至25日，组织有关专家对桂林市创建国家卫生城市工作进行了复核。复核组成员通过听取汇报、现场抽查、查阅资料和走访群众等方式，重点检查了市容环境卫生、环境保护、食品卫生、公共场所卫生、城区除四害、单位和居民卫生等方面，特别是针对去年12月份全国爱卫办调研考核组所提出问题的整改情况进行了复核，认为桂林市环境卫生面貌得到了显著改善，市民文明素质有了明显提高，城市整体卫生水平达到了《国家卫生城市标准》的要求，同意报请全国爱卫会命名桂林市为“国家卫生城市”。同时，希望桂林市再接再厉，广泛深入开展全民健康教育，进一步完善城市卫生基础设施，继续重点加强对薄弱环节的整治，不断完善长效管理机制，为广西乃至全国的创卫工作发挥典型示范作用。

　　作者：王贞桐 陈坤

　　（来源：新桂网-广西日报）