太原“行风热线”有效性解读

　　每周5次、每次40分钟，太原“行风热线”一头牵着普通群众的忧愁期盼；一头连着84个部门的答疑解难，目前解决问题率达到89．6％

　　每天清晨7时20分，在“让问题曝光，给部门挑刺，为百姓解忧，促行风文明”的版头语中，由太原市行风双评办和太原新闻广播合办的“行风热线”开始走进并州众多百姓的生活。“5676920”的四路热线频频闪动，现场交流气氛热烈。

　　近两年来，“行风热线”已进行了9轮、360期，共接听热线电话2334个，其中现场答复1460个、表扬建议类189个、投诉问题529个；经过调查解决问题474个，解决问题率达到89．6％。特别是今年4月，节目时间调整至早晨后，参评部门一把手的上线率达到93％以上。这条部门一把手上线率高、解决问题率高、百姓关注度高的热线，被太原市民亲切地称为“让我们百姓说话的节目”。

　　太原市委副书记、纪委书记丰立祥就此提出：要把“行风热线”办成为群众排忧解难的“民心线”，推进政府改进工作的“监督线”，密切党群干群关系的“连心线”。

　　倾听百姓呼声意见的“原声渠道”

　　今年5月9日，范先生反映退伍后一直没有得到安置。市民政局退伍军人安置处与范先生立刻取得联系。经了解，范先生退役到现在已有5年，依据市政府“凡是自谋职业退役士兵可保留3年分配资格”的规定，对其已经按照自动放弃安置资格处理。范先生获知实情后，表示理解。6月中旬，杨女士反映桃园四巷惠民南巷城达开发公司施工堵了巷子，若火灾发生消防车难以进来。市政管理局当即派人前去现场，责令该公司停止违章占用道路。

　　6月28日，李女士反映自己被3路公交车蹭了一下，司机不但不赔礼道歉，反而挖苦她。公交公司随后派人向李女士赔礼道歉，并召开司机大会通报批评教育。

　　8月16日，刘女士反映兴华北小区东楼楼下有家饭店油烟呛人，没有环保部门规定的油烟净化装置。环保局执法人员责令该单位在15日内按规定安装有关装置。

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　　这些百姓身边事看似琐碎，却关系着一个人乃至一个家庭的和谐与幸福。“群众利益无小事”，与其它交流渠道相比，“行风热线”最原汁原味地传递着群众的呼声和要求。目前，从刚创办时的24个参加单位已发展到84个部门、行业、重点评议单位（窗口）轮流上线，与百姓零距离交流。

　　8月15日，太原市遭遇几十年不遇的暴雨，热线所在的市广电局院内水深过膝。当工作人员正在为嘉宾能否按时前来时发愁，只见市食品药品监督管理局局长刘建国挽着裤腿赶来了。这是因为，在参加单位心目中，这是倾听群众呼声的最原声渠道，每隔几个月才能轮到一次，因此分外珍惜。

　　一人投诉万人监督的“互动平台”

　　有关资料表明，全国开办有类似节目的有近200家电台，其中不乏有些越办越冷，其原因主要在于热线在老百姓眼中“不顶事、不管用”

　　“行风热线”到底能不能真管事？真顶用？从创办以来，太原“行风热线”便建立和完善受理登记、限时办结、信息反馈等一系列制度，真正对群众所反映的问题做到件件有落实，事事有回音。

　　今年4月20日，冯先生反映解放路486号省机电设计院北关四宿舍居民出行道路狭窄，没有消防通道问题。市规划局局长郭治明参加节目后，当即做出安排。当晚该局市政处与机电设计院、土地权属人———北辰开发公司现场协调，达成协议，留出6米宽通道，解决了驻地居民出行难问题。

　　如此雷厉风行的事例可以举出很多，但最根本的原因在于太原“行风热线”不是媒体的独角戏，而是将其纳入全市行风双评工作体系之中。每一轮播出参评单位的具体时间都要在市党报上公布；每期直播都有双评办工作人员现场督导；每半个月将热线受理及反馈信息收集整理，编佣快报》，定期送达各参评部门；一些重点、难点投诉事件则由市行风双评办进行督促解决。

　　“群众投诉两周内予以解决，属于遗留的问题要给群众说明原因，解释清楚，并将之作为年终各参评部门单位考核内容”的依据，限时办结使得上线部门如芒刺背；“根据一把手的上线情况和对待群众的态度，由太原市行风双评办在年底考核中给予加分或扣分”的分明奖惩促使参加单位争先恐后。这种民主评议行风的新模式，真正实现了交流与监督的互动。

　　消除误会增进了解的“有效窗口”

　　市纪委副书记、市监委常务副主任、市行风双评办主任赵喜田说：“党和政府在群众心目中的形象，从某种程度上说，就是他们在生活中所面对的一个个具体的部门和工作人员的形象。特别是随着改革的深入，现实生活中的一些新问题、新情况的深层矛盾逐渐暴露。如教育收费、再就业、环境污染、城市治安等。如果缺少有效沟通，特别是群众与各部门主要负责人的交流渠道，不解和误会就会时有发生。‘行风热线’便是增进沟通的有效窗口之一。”

　　一次，市建管委在上线时，有位姓陈的出租车司机情绪激动地打进电话对出租车司机统一着装很不理解，市客运办的同志从城市发展和提高出租车司机形象多角度地进行了耐心解答，最终使其心服口服，不再有怨言。

　　由部门一把手亲自带队现场办公，对群众提出的问题，符合政策能立即办的立即办，需要协调的着手协调，不符合政策的、因特殊原因目前无法解决的就耐心解释清楚，直到群众满意为止。这种亲民爱民的意识，通过热线交流这一形式得到了培养和提升，同时对队伍作风建设也是一种鞭策和激励。市物价局局长毛志鸣说：“每次轮到我们上节目，我们都要提前告知，打开楼内广播集体收听，透过一面镜子，使我们可以知不足而前行。”

　　“行风热线”工作人员高兴地说，热线自开通以来，没有收到一起恶意骚扰电话，就连为防止意外而准备的“延时器”也未使用过。这是因为交流增进了理解，增加了信任。今年以来，市民们通过热线提出的问题已不仅仅局限于关联自身利益，还围绕身边人、身边事，在城市建设等大问题上为职能部门出谋划策，参与到文明城市的创建中来。这种收益是创办热线之时始料未及的。

　　本报记者 杨彧 本报实习生 贺红丽(来源：山西新闻网 山西日报网络编辑：张星秀)