公务员考试落榜状告人事局

http://www.sina.com.cn 2005年09月23日10:16 北京日报

　　本报讯（记者黄秀丽）“我要求看我的考卷原件１昨天，市民张振海在东城法院的法庭上激动地说。张振海参加今年的北京市公务员考试后，因对成绩有异议，以市人事考试中心不允许他查阅考卷原件为由，将该中心主管部门市人事局告上法庭。

　　案情：考生不准查自己的考卷

　　27岁的张振海告诉记者，今年6月，他参加北京市公务员考试后，感觉考得不错，尤其是《申论》部分。7月1日成绩出来后，他只得56分。7月7日，他到市人事考试中心查询。多次要求下，考试中心调出试卷的复印件，张振海觉得打分处很模糊，有改动的痕迹，要求看试卷原件，遭到拒绝。后市人事局书面答复张振海，认为他的考试成绩无误，不存在调换试卷、更改成绩的情况。张振海不服起诉到法院，要求撤销市人事局这一行政答复。

　　庭审：法官当场查阅试卷原件

　　庭审中，市人事局调出了张振海的试卷原件作为证据，但反复强调，质证时只能让法官查阅，不能让他人包括考生张振海本人观看。并指出，根据人事部颁发的有关文件，考卷属于秘密事项，成绩公布30日之内考生可复查，但只能“核分”不能查卷，即核查记分是否准确、有无漏评分现象等。

　　张振海当即提出质疑。“考试前，试卷肯定是保密的。但考完了卷子就没什么秘密性可言了。如果真的是秘密的话，他们就不应拿出复印件给我看。”

　　法官表示，根据有关法律对秘密事项的要求，质证时张振海只能看复印件。但张振海说，这份复印件和他7月7日看的复印件不一样。因为考试时自己用涂改液改过写错的地方，很干净，而这张试卷的改错是用笔直接涂掉的，黑乎乎的一片。该案将择日再审。

　　专家：考生是否能查卷有争议

　　考生只能核分，不能查阅试卷，这是各种考试的惯例，教育部也有相关文件规定。但近几年，因高考试卷零分、怀疑试卷被调包，要求查阅考卷等事件屡有发生。是否应该允许考生查阅试卷？如何保障考生的知情权？中国人民大学法学院教授马怀德说，出于效率方面的原因，原则上只能相信考试组织方不会违法违纪。考试判卷是一种高度人性化的工作，在国外法院也不适宜直接审查，通常只允许核查是否加错分。如果开了让考生看原卷的“口子”，成本太高，考试秩序难以维护。

　　北京大学法学院教授姜明安说，应该制定一部统一的法律保障考生的知情权。目前是否允许考生查卷，允许查到何种地步，各种考务规程都不一样，相当混乱。

　　京都律师事务所律师戴福认为，未进入诉讼程序前，法律应在保护考生知情权和保证效率上做一个平衡。但是，一旦进入诉讼，试卷既然成为证据，就应当允许当事人查阅原卷。即使试卷属于保密事项，但它对考生本人来说，秘密意义有多大呢？如果考生无法对原件进行质证，是有碍公正的。