89％无证无照经营户得到整治

　　市政府关于“清无”专项行动报告指出

　　89％无证无照经营户得到整治

　　【本报讯】（记者方兴业）市政府昨天向市四届人大常委会第二次会议提请审议《关于全市清理整治无证无照非法经营行为专项行动的报告》。报告分析指出，“清无”行动

已初见成效，89％无证无照经营户得到有效整治，无证无照非法经营行为蔓延的势头初步得到遏制。

　　已查处取缔18441户

　　全市清理整治无证无照非法经营行为专项行动是从7月下旬开始的。一个多月来，市委、市人大、市政府、市政协几套领导班子高度重视，部署、支持、督促“清无”行动，各区、各部门紧密配合，协同作战，“清无”行动轰轰烈烈，取得良好成效。全市共出动执法人员109432人次，执法车辆18435台次，组织集中统一行动5388次。立案查处无证无照经营案件2887宗。对于查处决定中列举的应坚决取缔的25430户10类场所和行业，已经查处取缔18441户，停止经营3696户，两项合计共89％得到了有效整治，无证无照非法经营行为蔓延的势头初步得到遏制。在打击的同时，一些无证无照经营户得到了疏导、规范。截至9月10日，全市共疏导发证发照57716个，约占全市无证无照经营户总数的41％。

　　“清无”面临四矛盾

　　市政府的报告指出，随着整治行动的不断深入，“清无”工作一些深层次的问题和矛盾凸显了出来。一是无证小商品市尝集贸市场因规划国土、历史遗留问题等原因无法登记，且涉及的市场较多，全部取缔难度较大；网吧等行业因政策限制导致准入困难等。二是我市现有规划滞后于经济发展、城市发展和市场需求的矛盾比较突出。三是不同的法律体系之间有些规定互相冲突，登记者和经营者难以适从。四是后续监管工作难度较大。如果此项工作跟不上，清理整治后将会出现“回潮”。

　　四措施破解难题

　　市政府在报告中提出了解决当前存在问题的措施。一是拟由市法制办牵头组织，研究明确市、区制定疏导政策的权限分工。同时，对应由市级层面制定疏导政策的问题，将在对各部门已有政策进行认真审核的基础上，进行补充、完善，形成统一的标准政策。二是研究商业服务配套问题，要在规划上多下功夫。三是由公安部门牵头，研究制定强有力措施，依法惩处抵制、抗拒执法者；四是各区、街道及所在地有关部门调集足够力量严防死守，防止回潮。同时制定长效监管机制，明确各级各部门的日常监管责任。