本报讯（记者鲍冬和通讯员郭玉祥）日前，江苏省海安县人民法院审理了一起非法开展对外劳务输出活动的“黑中介”案件，罗某被判处有期徒刑3年缓刑4年，并处罚金23万元；胡某被判处有期徒刑1年缓刑2年，并处罚金7万元。同时责令二人分别向受害人退还违法所得12.1万元、2.8万元。
2003年3月，罗某个人出资10万元申请成立一家劳务中介有限公司。罗某在明知其中
介公司没有对外劳务合作经营权和境外就业中介经营资格的情况下，却于2003年12月至2004年6月期间，非法接受他人委托，在门前张贴招工广告，招收赴国外的建筑施工人员，随后将71名工人送至边境某市，安排他们出国非法打工，罗某等获取非法收入。2004年初，胡某与他人合作招收工人赴外国进行劳务，罗某找到胡某要求代办护照。胡某明知罗某无对外劳务合作经营权和境外就业中介资格，仍接受委托，在赴外劳务的人员名单中插入罗某提供的77人的名单。
法院认为，二被告人的行为严重扰乱了市场经济秩序，情节严重，均已构成非法经营罪，且系共同犯罪。罗某系主犯，胡某系从犯。鉴于二人当庭认罪态度较好，均退出全部违法所得，案发前罗某已退还被害人部分经济损失，故酌情从轻处罚，作出了上述判决。
