盐田打破常规创新社区管理体制改变50多年来居委会的特殊角色

　　今年5月，盐田区的社会居委会换届选举吸引了国内各大媒体的关注。只有5000多居民的“中英街”社区里，新一届社区居委会主任一经计票产生，各大报纸记者的闪光灯闪烁了十多分钟。

　　这是今年社区居委会选举中，深圳首次、全省惟一的一个行政区社区居委会全部直眩而透过全区直选的全过程，会发现更为引人注目的是，此前盐田已推进社区管理体制改革

，为全区社区管理模式进行了全新的制度设计——此次选举产生的社区居委会不再承担政府职能，成为名副其实的居民自治组织，改变了50多年来居委会一直扮演的特殊角色，告别了长期以来沿袭的基层社会管理体制。

　　1954年全国人大出台的《城市居民委员会组织条例》和1990年1月1日起施行的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》都明确定位，居民委员会是群众性自治组织。但是实际运行中城市居委会普遍承担了大量的政府职能工作，政府部门的基层管理和服务工作主要由居委会完成，已经成为人们心目中理所当然的概念，成为社会管理的常规模式。

　　为什么要打破常规，让50多年来人们已经“熟悉”的居委会回到除了“专业人士”，几乎所有人都感到“陌生”的原本定位？盐田为什么要推进改革，构建新的社区体制？