危改施工文保先行

　　本报讯今后哈尔滨市涉及到历史文化保护区内的危房修缮改建项目，必须在保护各级别文物及历史建筑和遗存的前提下进行；而在历史文化保护区以外的危改项目，也需要进行对文物、古树名木以及有保存价值的历史建筑和遗存的保护。这是日前哈尔滨市人民政府下发的《关于加强县市城乡规划工作的意见》中明确提出的。除了明确要加强历史文化名城的保护外，该意见还明确提出要加强风景名胜区的规划和监督管理，以及加快工业小区和特色农业园区建设。

　　《意见》明确提出，已批准为省级历史文化名城的城市，要认真执行已批准的历史文化名城保护规划；非历史文化名城及其他拥有各级别文物及历史建筑和遗存的县市，要依据总体规划，结合当地实际情况，开展历史文化保护街区和文物保护单位等详细规划的编制工作。必须处理好危旧房改造与历史文化名城保护的关系。旧城内房屋维护改造方案必须先由相关专家提出咨询方案，在广泛征求意见后，由规划、文物、园林等行政主管部门依法审批。危改项目的规划方案必须有历史文化保护专项论述。历史文化保护区内的危房修缮改建项目，要在保护各级别文物及历史建筑和遗存的前提下，使危房得到改造，公共设施不断完善，居民生活条件得到改善，延续原有街区风貌。在历史文化保护区以外的危改项目，要加强对文物、古树名木以及有保存价值的历史建筑和遗存的保护。

　　风景名胜区是哈市重要的文化旅游资源。《意见》要求各县（市）政府要按照国务院确定的“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的原则，认真组织编制风景名胜区的总体规划。风景名胜区总体规划编制完成后，应按照经批准的总体规划和近期建设规划要求，确定各类设施的选址和规模。符合规划建设要求的建设项目，应按照规定的程序和权限审批。风景名胜区总体规划中未明确的重大建设项目，如确需建设并调整规划的，应按规定程序报批。（黑龙江日报）

　　作者：董云平