仁寿停运公交车给的士“让路”？

　　7月24日一大早，仁寿县汪洋镇的民工刘先生等10余人到县城新车站，准备赶车到城区一建筑工地做工，可等了20多分钟，都不见公交车来。往日每8分钟一班的公交车从当日起突然不见了，让部分乘客很不习惯。而且7月24日，仁寿县政府以“整顿城区公共交通秩序”为由，对38辆城乡短途线路的微型客车（简称短线车）的运行线路进行重新划定，将其运营线路大为缩短，不允许其进入中心城区。

　　是什么原因让深受老百姓喜爱的公交车在县城里玩起了失踪，又是什么原因让短线车辆的运行线路被缩短了呢？本报记者对此进行了深入采访。

　　公交停运·怪象

　　取消公交出租车生意火爆

　　7月24日一大早，仁寿城区往日生意冷清的出租车突然变得火爆异常。据了解，从联营车站到城区金马桥约为3公里，乘公交车只需1元，沿途要经仁寿县体育尝县传染病院等约10个站。公交车为每8分钟滚动发车，是市民的首选；而出租车起价为3元，从联营车站到金马桥打的要4—5元，让部分收入较低的乘客望而却步。记者在联营车站看到，由于公交车被取消了，不少乘客只好选择步行进城。

　　合法经营离期满还有3年半

　　公交车到哪里去了？我们与公交车的经营单位，仁寿县运输公司、县联运汽车站、汽车59队取得联系。其中一公司负责人说，7月23日，仁寿县运管所向3家运输公司发出了《关于对城区四辆公交车暂行停运的通知》。

　　公交车经营业主姚东说：“这是一个很荒唐的决定，我们是合法经营，他们不能说停就停１其他几位车主也表示，从购买公交车开始，他们手续齐全，运营过程中也一直遵守相关法律法规，现在对他们的车进行停运是毫无道理的。

　　据了解，2003年1月，为解决老百姓从联营车站到城区乘车的需要，在县交通部门的领导和组织下，姚东等4人买了4台公交车投入到联营车站至城区金马桥一线的运营，有效期限至2009年1月。7月24日，4辆车被暂停运营距期满还有3年半时间。

　　投放公交车有人违规？

　　8月26日，记者采访了仁寿县运管所有关负责人。据称，7月23日，县委、县政府组织相关部门开会，要求运管所对城区4辆公交车进行停运。24日，运管所对4辆公交车作出了停运决定。知情者告诉记者，县里近日接到反映称，在公交车投放时，有相关人员涉嫌违规。我们随即与仁寿县有关领导取得联系，对方以“此事正在调查”为由，婉拒了采访。

　　缩短线路短线车遭“封杀”

　　在仁寿县政府停运4辆公交车的同时，仁寿县城乡短途微型客车也遭到变相“封杀”。7月24日起，仁寿县政府对38辆短线车运行线路进行了重新划定，短线车的运营线路大为缩短，且不再允许短线车进入其赖以生存的中心城区。

　　公交停运·原因

　　停公交赶短线车是为的士“让路”？

　　老百姓普遍认为，这样做无非是为了给新增的出租车“让路”。据悉，2004年12月，仁寿县被批准新增出租车80辆。7月10日，仁寿县政府发布的出租车公拍宣传提纲“增投出租车保障措施”一项中写道：所有短途客运车辆必须按核定路线、站点规范运营，严禁进入中心城区。7月24日，仁寿县政府便要求公交车停运，并将短线车赶出了中心城区。

　　公交停运·说法

　　县政府：4辆公交车是“摆渡车”

　　仁寿县委宣传部部长王晓丽召集副县长胡宝林、县委常委贺俊明、县交通局长李建新、副局长王中旭等接受了我们的采访。胡宝林称，他们停运公交车和重新划定短线车的运行线路，目的是为了规范客运市常王中旭说，公交车和短线车在中心城区随意上下客，严重影响了城区交通秩序，存在极大的安全隐患。被停运的公交车仅是新车站搬迁时方便乘客从中心城区前往新车站的“摆渡车”。至于这4辆“摆渡车”如何具备公交车全部的合法手续，县政府不得而知。但可以肯定的是，仁寿目前没有真正的公交车。

　　车主：政府不应“斩”之而后快

　　仁寿县政府的解释很难让公交车业主们信服。他们说，既然“摆渡车”承担了城市公交车应承担的任务，而且也有仁寿县运管所及省运管局批准的城市公交车合法手续，政府就应予以认同。公交车和短线车在运营过程中有不规范的地方，影响了城区交通秩序，政府部门也应规范其运营秩序，在方便群众和建立良好秩序之间找一个平衡点，而非“斩”之而后快。

　　■律师说法

　　政府不能以权代法

　　四川洪运律师事务所主任律师王新年称，有关部门在停运公交车时，应当注明依据的是哪条法律法规，同时还要告知对方诸如申请行政复议等权利和义务。单凭某个单位或某个领导的“会议纪要”和“意见”，不能将企业合法经营的公交车停运，也侵犯了低收入乘客乘坐公交车的权利。

　　■记者手记

　　满足百姓低价乘车要求

　　公交车是最受百姓欢迎、最廉价的交通工具。国家提倡大力发展公交车，充分满足老百姓低价乘车的要求，而仁寿县在没有任何法律依据的情况下，却停运公交车至今。仁寿县仅城区人口就有15万人，公交车停运给老百姓出行带来了很多不便，同时，也给车主造成了严重的经济损失，应引起有关部门的高度重视。记者廖兴友实习生丁伟