没系安全带被罚一司机状告交警

　　在驾车过程中不系安全带被罚，似乎是件合情、合理又合法的事情，但北京康达青岛律师事务所的张国祥律师却不这样认为。9月18日，张律师因不系安全带被交警开出罚单，但他却认为在市内驾驶不系安全带只算是“不良习惯”，处罚并无依据。为此，张律师将交警告上了法庭。目前，市南区人民法院已经受理了此案。

　　9月18日上午9时许，张律师驾车行至江西路与云霄路交界处时，市南交警大队交警

以其“未扎安全带”为由开出了《处罚决定书》，罚款100元并扣1分，处罚依据是《道路交通安全法》。

　　“我不否认，我当时确实没有系安全带。”张律师事后告诉记者，“但我认为交警部门对‘不系安全带’的行为做出处罚缺乏法律依据。目前我国任何一部法律法规都没有对‘不系安全带’做出强制性的规定。”自称已经研究过所有相关法律条文的张律师提出：《道路交通安全法》第五十一条只规定“机动车行使时，驾驶人、乘车人员应当按照规定使用安全带”。但应按照什么样的规定呢？目前国内并没有关于驾驶员系安全带的实施细则予以解释，也不能想当然地将其理解为“必须系安全带”。

　　为此，张律师以交警部门对其做出的处罚没有法律依据为由，将市南交警大队告上法庭，要求法院撤销其做出的处罚决定。9月23日，市南区人民法院向张律师下达了受理案件通知书。

　　采访中，张律师表示自己对打赢这场官司很有信心，并语出惊人：“我曾经成功地进行过一次相同的行政复议。”

　　据介绍，今年6月16日上午11时许，张律师驾车行驶到四方区重庆南路与长沙路的拐弯处时，被交警拦下。四方区交警大队执法人员以‘不系安全带’违反《道路交通安全法》为由对其开出了050191849号《处罚决定书》，罚款50元。

　　6月23日，张律师以处罚决定缺乏法律依据为由，向市公安局交警支队提出了行政复议申请。6月28日，张律师拿到了行政复议决定书，交警部门针对张律师的复议申请，做出了撤销050191849号《处罚决定书》的决定。张律师提出，新《道路交通安全法》颁布后，1992年11月公安部颁布的《关于驾驶和使用小型客车必须使用安全带的通告》被废止，废止说明在公安部的网站上可以查到。因此，至少从目前的法律法规来看，“不系安全带”的行为充其量只能算是一个不太好的驾车习惯，根本不构成违法。

　　9月26日下午，针对张律师提出的情况，市交警支队秩序处宋处长在接受采访时表示，目前他们未收到具体情况的汇报。但他认为，交警部门对张律师驾车过程中“不系安全带”的行为做出的行政处罚是有相关法律依据的，依据的就是《道路交通安全法》的第五十一条及第九十条。而据记者了解，全国大部分地方的交警部门都对“不系安全带”进行着相似的处罚。

　　交警部门一位负责人还表示，不少司机认为，在市内行驶过程中距离短，速度慢，因此使用安全带的意义不大。但从交警部门勘查事故现场的实际情况来看，因不系安全带出现的伤亡事故在总事故中占了三成以上。

　　专家指出，安全带被称为汽车的“生命线”，当高速行驶的汽车发生碰撞或遇到意外情况实施紧急制动时，将产生巨大的惯性力，安全带有缓冲作用，能吸收大量的撞击能量，化解巨大的惯性力，减轻驾乘人员的伤害程度。汽车事故调查表明，在发生正面撞车时，如果系了安全带，可使死亡率减少57％，侧面撞车时可减少44％，翻车时可减少80％。

　　“不系安全带并不是什么好事１张律师在接受记者采访时也多次强调，那他为什么会提起这次诉讼呢？9月26日，记者与张律师进行了对话。 记者：“你认为驾驶时应该系安全带吗？”

　　张律师：“不系安全带驾驶确实并非好习惯，因此我一般驾驶时都会系上安全带。”

　　记者：“既然你也认为不系安全带并非好习惯，为什么会提起这次行政诉讼？”

　　张律师：“作为一名执业律师，我更加遵守并且尊重法律。提起这起诉讼并非号召大家不系安全带，而是希望通过这次诉讼尽快完善法律细则。毕竟不好的习惯不应该像违法行为一样受到法律的制裁，这也体现了对法律的尊重。”

　　本报记者胡进宇姜瑞胜